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碳關(guān)稅是碳邊境調(diào)節(jié)機制的通俗說法。所謂碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),簡稱CBAM。是指隨著免費配額的逐步退場,cbam碳關(guān)稅計劃,預(yù)防碳泄漏的新機制。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(可能是碳稅、碳費、或被認(rèn)可的碳交易制度的碳價)低于歐盟ETS碳價的產(chǎn)品,一旦進口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購買CBAM憑證,補足其間的差額。
CBAM初將主要適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等行業(yè),因為這些商品的生產(chǎn)屬于碳密集型,且碳泄漏風(fēng)險大。隨著適用范圍的擴大,CBAM終(在逐步實施時)將捕獲ETS覆蓋行業(yè)50%以上的排放。
在初始的過度階段,cbam碳關(guān)稅碳排放核算范圍,進口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報告,而無需支付任何財務(wù)支付或調(diào)整。過渡期過后,2026年1月1日完全生效后,進口商將需要每年申報前一年進口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。
碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是歐盟提出的一項新政策,也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅。CBAM是全球范圍內(nèi)采用貿(mào)易政策應(yīng)對碳泄漏風(fēng)險的政策工具,旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價低于歐盟碳價的產(chǎn)品,一旦進口到歐盟關(guān)稅區(qū),cbam歐盟碳關(guān)稅,就要購買CBAM憑證,補足其間的差額。因此,CBAM本質(zhì)是為進口產(chǎn)品設(shè)立一個虛擬的碳定價機制,將會提高出口歐洲的關(guān)稅成本。
碳邊境稅的正式名稱為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,或CBAM),是指對進口到歐盟的商品中隱含的碳排放征收額外關(guān)稅。換句話說,cbam,CBAM通過調(diào)節(jié)商品所含碳排放量在歐盟邊界內(nèi)外的定價差異,實現(xiàn)“碳平價”。
CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證對涵蓋產(chǎn)品需要明確兩個概念意義:
首先,CBAM是一種邊境調(diào)節(jié)機制,只針對進入歐盟銷售的貨物。因此對于面向的企業(yè)以及針對非歐盟客戶的外貿(mào)企業(yè)來說,都是沒有任何實際影響的。
其次,CBAM目前只覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫六大高耗能高排放行業(yè),而且制定了過渡期和逐步退出免費配額的政策推進路徑,直到2034年才進入實施階段。
即使CBAM未來將覆蓋更多行業(yè),從立法推進的角度看需要時間,而且由于CBAM與碳泄漏和碳交易密切相關(guān),未來覆蓋行業(yè)上限也是目前歐盟碳交易ETS所覆蓋的行業(yè)。
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