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財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)是指對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查,旨在糾正錯(cuò)誤、防止舞弊。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政審計(jì)又包括財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)(即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)的組織財(cái)政收入、分配財(cái)政資金的活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督)、財(cái)政決算審計(jì)(即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)財(cái)政收支決算的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督)和其他財(cái)政收支審計(jì)(即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算外資金的收取和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督)。財(cái)務(wù)審計(jì)則是指對(duì)企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量是以會(huì)計(jì)報(bào)表為媒介集中反映的,因而財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)常又表現(xiàn)為會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。
有人認(rèn)為審計(jì)是從會(huì)計(jì)中派生出來(lái)的,其本質(zhì)還是與會(huì)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上,審計(jì)與會(huì)計(jì)是兩種不同的但又有聯(lián)系的社會(huì)活動(dòng)。審計(jì)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系主要表現(xiàn)在:審計(jì)的主要對(duì)象是會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。會(huì)計(jì)資料是審計(jì)的前提和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分,會(huì)計(jì)活動(dòng)本身就是審計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象。我國(guó)古代的“聽(tīng)其會(huì)計(jì)”和西方國(guó)家的“聽(tīng)審”,都含有審查會(huì)計(jì)之意,檢查會(huì)計(jì)資料只是審計(jì)的一種手段和方法。
監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。監(jiān)理人員是否存在無(wú)證上崗、持證人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理人員持證或者監(jiān)理人員履職不到位等都是審計(jì)重點(diǎn)。如:某工程總監(jiān)理工程師同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,不符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十條“……監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)(從)業(yè)秘密,并不得同時(shí)在兩個(gè)以上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù),不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”的規(guī)定。
審計(jì)部門(mén)對(duì)每家被審計(jì)單位建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬,并在臺(tái)賬上明確整改責(zé)任部門(mén)、整改期限、整改意見(jiàn)等內(nèi)容。另外,審計(jì)部門(mén)還可以針對(duì)不同的領(lǐng)域,設(shè)置分類臺(tái)賬,使得整改能夠得到部門(mén)的支持。審計(jì)部門(mén)通過(guò)后續(xù)審計(jì)或者非現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等手段來(lái)評(píng)價(jià)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改效果。對(duì)于整改完成的問(wèn)題在臺(tái)賬上銷號(hào),對(duì)于超過(guò)整改期限而未完全整改的問(wèn)題,一是下發(fā)限期整改通知書(shū),二是在組織進(jìn)行通報(bào),三是建議考核部門(mén)給予扣分等等。