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監(jiān)管與行業(yè)自律有效結(jié)合。建議主管部門積極推動(dòng),黃金典當(dāng),盡快成立統(tǒng)一的典當(dāng)業(yè)協(xié)會(huì),并在科學(xué)劃分職責(zé)的基礎(chǔ)上,賦予行業(yè)協(xié)會(huì)必要的自律監(jiān)管職責(zé),上述應(yīng)在《條例》中予以明確。典當(dāng)業(yè)協(xié)會(huì)除協(xié)助主管部門開(kāi)展日常監(jiān)管外,黃金典當(dāng)回收,在培訓(xùn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、調(diào)處經(jīng)營(yíng)糾紛和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面應(yīng)發(fā)揮更大作用。近期協(xié)會(huì)的工作是建立和完善行業(yè)誠(chéng)信體系,綜合運(yùn)用技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,打造信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,建立典當(dāng)企業(yè)和典當(dāng)客戶黑名單制度等。其次,積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與人民銀行征信系統(tǒng)等其他行業(yè)體系的對(duì)接。
完善絕當(dāng)規(guī)則?,F(xiàn)行《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定3萬(wàn)元以內(nèi)的絕當(dāng)物適用流質(zhì)契約規(guī)則,出當(dāng)時(shí)評(píng)估價(jià)3萬(wàn)元以上的絕當(dāng)物不適用流質(zhì)契約,黃金典當(dāng)多少錢,只能優(yōu)先受償。該規(guī)定一方面過(guò)于死板,沒(méi)有考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及居民生活水平的差異;另一方面《辦法》出臺(tái)于2005年,十年來(lái)我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)和人民生活水平均有較大提高。建議《條例》將上限提高到20萬(wàn)元,同時(shí)允許經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省區(qū)市在3萬(wàn)元-20萬(wàn)元之間確定適當(dāng)?shù)木唧w數(shù)額,并規(guī)定每隔5年對(duì)上限重新評(píng)估,黃金典當(dāng)公司,必要時(shí)可修改。
適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。一是建議《條例》修改《典當(dāng)管理辦法》第26條的規(guī)定,允許典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)抵押典當(dāng)。目前典當(dāng)行只能經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù),但對(duì)中小微企業(yè)而言,往往只能以機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)出當(dāng),一旦質(zhì)押給典當(dāng)行須轉(zhuǎn)移占有,既增加典當(dāng)行維護(hù)、管理成本,又影響設(shè)備的正常使用。鑒于《物權(quán)法》80條規(guī)定的可抵押財(cái)產(chǎn)中包括動(dòng)產(chǎn),且動(dòng)產(chǎn)抵押制度已為銀行等金融機(jī)構(gòu)廣泛使用,允許典當(dāng)行開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押既可擴(kuò)大典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍,形成利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),又能擴(kuò)大中小企業(yè)、個(gè)體戶以物為的融資渠道。二是建議允許符合條件的典當(dāng)行開(kāi)辦保管箱業(yè)務(wù)。保管業(yè)務(wù)源自典當(dāng)行對(duì)當(dāng)物的保管責(zé)任,屬于資金融通的派生業(yè)務(wù)。為避免業(yè)務(wù)清淡時(shí)庫(kù)房閑置,建議允許典當(dāng)行增加非典當(dāng)?shù)膭?dòng)產(chǎn)保管功能,以提高庫(kù)房利用率,并促進(jìn)保管箱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、改善服務(wù)。
企業(yè): 天津市津成典當(dāng)有限公司
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