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所謂建筑垃圾,是指包含建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾在的垃圾總稱。建設(shè)工程垃圾就是指在建設(shè)工程的新建、改建、擴建過程中以及對建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。自改革開放以來,城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進,居民住宅、市政設(shè)施不斷更新?lián)Q代,但隨之而來的是數(shù)以億噸計的建筑垃圾。
盡管從1982年開始,上海市的部分地區(qū)開始針對臨時堆放點進行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實行“晚出夜清”,讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點后進行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點前清除完畢,一定程度上緩解了建筑垃圾臨時堆放點對市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù),對于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響,收效甚微。
隨著工業(yè)化、城市化進程的加速,建筑業(yè)也同時快速發(fā)展,相伴而產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多,中國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上。截至2011年,中國城市固體生活垃圾存量已達70億噸,可推算建筑垃圾總量為21億至28億噸,每年新產(chǎn)生建筑垃圾超過3億噸。如采取簡單的堆放方式處理,每年新增建筑垃圾的處理都將占1.5億至2億平方米用地。中國正處于經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展時期,每年不可避免地產(chǎn)生數(shù)億噸建筑垃圾。如果不及時處理和利用,必將給社會、環(huán)境和資源帶來不利影響。
隨著城市的不斷發(fā)展,大量的建筑垃圾隨意堆放,不僅占用土地,而且污染環(huán)境,并且直接或間接地影響著空氣質(zhì)量。目前我國的建筑垃圾大多采用填埋的方式處理,然而建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,如建筑垃圾廢石膏中含有大量硫酸根離子,硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為具有臭雞蛋味的,廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機酸,這種有害氣體排放到空氣中就會污染大氣;垃圾中的細菌、粉塵隨風(fēng)飄散,造成對空氣的污染;少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),造成對空氣的二次污染。