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“隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,汽車已經(jīng)進入家庭消費時代。現(xiàn)在組裝汽車的問題不再突出?!睆埥榻B,為確保安全,防止拆解報廢汽車“五總成”等零部件被用于制造裝配汽車等危害安全的活動,該修正案還規(guī)定了一系列措施。首先,拆解企業(yè)只需向合格的再制造企業(yè)出售“五個總成”,并檢查接受“五個總成”零件的主體。第二,國家回收拆解主管部門將建立回收信息系統(tǒng)?;厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號和流向,并上傳至回收信息系統(tǒng)?!拔宕罂偝伞奔捌渌悴考膩碓春腿ハ蚩梢?,可以有效地預(yù)防和控制風(fēng)險。第三,相關(guān)部門也將制定配套法規(guī),進一步規(guī)范“五大總成”的銷售,并增加另一個制度,以確保安全。
五大總成:指汽車的五大總成,包括發(fā)動機、變速箱、前軸、后軸和車架。
按照舊規(guī)定,“五大總成”只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)冶煉原料,不能再制造。它在新的《管理辦法》中被禁止。為確保行車和車輛安全,防止拼裝車輛上路行駛,對相關(guān)行業(yè)回收拆解企業(yè)等各部門和執(zhí)行環(huán)節(jié)制定了合理有效的規(guī)章制度,并在制度層面對安全做出了足夠有力的保障。在未來,報廢汽車的拆卸部件如果可以重復(fù)使用,仍然可以出售,但是需要標(biāo)明“報廢汽車回收部件”。
充分發(fā)揮回收零件的成本效益優(yōu)勢,并將其納入循環(huán)系統(tǒng),以便車主能夠區(qū)分回收零件和拆卸零件。
在政府和市場監(jiān)管的引導(dǎo)下,一些報廢汽車回收拆解企業(yè)將通過整合資本,做大做強,形成規(guī)模經(jīng)濟。同時,一些有資金和技術(shù)實力的企業(yè)將采取兼并、控股、參股和設(shè)備投資等方式,對現(xiàn)有的報廢汽車回收拆解企業(yè)進行優(yōu)化重組,加強合作。報廢汽車拆解企業(yè)還應(yīng)完善自身管理制度,提高運營技術(shù)水平,重視回收零部件的銷售價值,并能夠通過回收零部件的銷售價格推回報廢汽車的回收價格,遏制報廢汽車流入市場。為汽車零部件再制造行業(yè)注入新的活力。