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根據《關于確認勞動關系有關事項的通知》第四條之規(guī)定建筑施工,礦山企業(yè)華人單位將工程業(yè)務或經營權發(fā)包給不具備用工主體資的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。這一條款雖現被勞動仲裁機構、被廣泛運用。但在適用或抗辯時還應仔細區(qū)分; 該條明確規(guī)定了發(fā)包的是工程 (業(yè)務) 或經營權, 顯而易見強調的是主營業(yè)務, 也即其營業(yè)執(zhí)照中明確規(guī)定的經營范圍中一部分,非輔助性工作。批發(fā):冷凍肉、蛋類、生鮮家禽、海味干貨、日用器皿及日用雜貨、預包裝食品、肉制品(鮮肉、冷凍肉除外)、米、面制品及食用油,商品批發(fā)貿易(許可審批類商品除外)。因此, 本案雖然被申請人是建筑企業(yè),但因其發(fā)包內容不屬于其公司業(yè)務組成部分, 即工程(業(yè)務) 或經營權, 因此該條款之規(guī)定不應適用于本案。
當前,技工學校的后勤服務大多實行社會化管理,技工學校食堂餐飲工作一般也實行外包的形式,由社會餐飲企業(yè)承包經營。因此,技工學校食堂餐飲衛(wèi)生的管理機制發(fā)生了較大的變化。這種改革雖然有其積極的一面,但在餐飲衛(wèi)生安全管理方面存在著不少隱患。與食堂餐飲如影隨形的就是食品安全與衛(wèi)生狀況,頻頻曝光的食品加工過程、食品安全問題成為全社會關注的焦點。 這主要表現在:
社會餐飲企業(yè)存在重利益輕衛(wèi)生的傾向:
社會餐飲企業(yè)承包經營技工學校食堂,追求利潤是其內在動力和目標,當餐飲衛(wèi)生安全與經營者的利益發(fā)生沖突時,經營者往往把自己的經營利益放在首位,同時由于食堂承包經營者在承包的過程中,競價承包,上繳承包額較高,為了收回成本而買一些廉價的劣質原料和食品,如陳年霉變的大米,劣質植物油,病豬、死豬肉或一些沒有檢疫證的豬肉等,造成嚴重的衛(wèi)生安全隱患?!艋锸硺藴剩喊措p方協(xié)定有標準套餐式和自由選擇式,我方提供多個不同伙食標準的菜譜套餐供選擇,如大葷、小葷、素菜、湯、米飯、水果等,伙食豐減標準也可由貴公司來確定。
短期效益與食堂硬件設施投資的矛盾:
技工學校食堂由社會餐飲企業(yè)承包經營,實行獨立核算、自負盈虧,并與學校簽定的大多是兩三年的短期合同,硬件的投資不會直接給餐飲服務帶來經濟效益,社會餐飲公司甚至擔心用于硬件投資的資金在承包經營期間無法收回,因此很多社會餐飲企業(yè)不愿意或者將利潤的很少一部分用于食堂硬件設施的添置與改造。技工學校食堂是勞動密集型服務業(yè),其服務方式、服務對象和從業(yè)人員狀況決定了技工學校食堂是餐飲衛(wèi)生安全的高風險組織。
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萬家和歡企業(yè)經營管理服務項目有限責任公司,從業(yè)飯?zhí)贸邪⒉惋嫻芾矸?、蔬菜配送有十幾年工作經驗,?chuàng)建了規(guī)范性、規(guī)范化的一站式管理體系,并產生了1個循環(huán)系統(tǒng)全產業(yè)鏈,不但可以確保飯?zhí)贸邪囊磺姓_\行,并且可以出示貼心服務,確保食物的翠綠色、身心健康,新鮮零污染。萬家和歡企業(yè)在每一飯?zhí)贸邪马椖恐信渲糜屑夹g專業(yè)營養(yǎng)師及營養(yǎng)配餐員,有效配搭飲食菜譜,確保小朋友們的營養(yǎng)健康。另一個,萬家和歡企業(yè)每一飯?zhí)贸邪椖抗芾眢w系,確保餐廳廚房的環(huán)境整潔,纖塵不染。要不斷培養(yǎng)食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生意識,逐漸增強他們遵守規(guī)章制度、法紀法規(guī)和食品衛(wèi)生管理條例的自覺性,使每位食堂從業(yè)人員自覺成為知法、懂法、守法的經營者,讓經營單位切實做到餐飲衛(wèi)生,環(huán)境整潔,流程合理,操作規(guī)范。
萬家和歡企業(yè)在各飯?zhí)贸邪鰹榇髮W的管理人員,必須高度關注飯?zhí)门洳偷碾y題,必須要大限度的確保小朋友們的就餐安全性和身心健康,食堂管理是這項非常繁雜的新項目,假如大學本身沒有活力去做這種事情,要挑選一間技術專業(yè)的食堂承包商,用技術專業(yè)的專業(yè)技能打造出高品質的飯?zhí)门洳头枕椖俊?