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如何形成評(píng)估報(bào)告

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體事件、群體性訪問(wèn)或個(gè)人極端不滿的為四級(jí)預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體事件或群體性越級(jí)訪問(wèn)，但可以控制的為三級(jí)預(yù)警，分步實(shí)施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級(jí)訪問(wèn)或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門審查，需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。

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社會(huì)穩(wěn)定性取決因素

社會(huì)穩(wěn)定與否并非取決于國(guó)家能力或社會(huì)問(wèn)題中的任何單一因素，而是國(guó)家與社會(huì)二者互動(dòng)的結(jié)果，也正因此，當(dāng)下單一向度下的穩(wěn)定研究并不能解釋社會(huì)為何穩(wěn)定以及有何風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，進(jìn)一步的研究需要結(jié)合國(guó)家能力與社會(huì)問(wèn)題來(lái)發(fā)掘兩者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

循此路徑，關(guān)注于國(guó)家能力增強(qiáng)的背后所伴生的社會(huì)問(wèn)題增加及其對(duì)國(guó)家能力的反噬，或者發(fā)掘國(guó)家運(yùn)用各種資源來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)的積極與消極效果及其作用機(jī)制，在此基礎(chǔ)上來(lái)評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定的狀況及其可能發(fā)生的變化是較為可取的研究方向。

社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估的重要措施

依法治理是其重要舉措，社會(huì)治安綜合治理就是要依法治理，包括依法行政、依法管理，充分運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，規(guī)范全體公民的行為，妥善處理各類社會(huì)矛盾，維護(hù)正常的法律秩序和解決治安問(wèn)題；就是要通過(guò)多方面的長(zhǎng)期不懈的努力，真正實(shí)現(xiàn)“有法可依，有法必依”的原則。因此，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，有利于逐步把我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)管理工作納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)，對(duì)于推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程，具有十分重要的意義。

社會(huì)不穩(wěn)定因素

連動(dòng)性增強(qiáng)。由于人員、物資的大流動(dòng)和西方資產(chǎn)思想文化的不斷滲透，許多過(guò)去不常見(jiàn)的違反法律行為迅速蔓延，產(chǎn)生明顯的連鎖反應(yīng)，甲地出現(xiàn)的案件，很快在乙地、丙地跟著發(fā)生劫船、一些違反法律活動(dòng)相繼出現(xiàn)?；ジ行约觿　Ｓ捎谏鐣?huì)閑散、流動(dòng)人口大量增加，混跡其中的違反法律的人增多，教育管理工作的難度也隨之增大。加上目前監(jiān)管的管理教育工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使部分違反法律的人員由新手變成老手，由一面手變成多面手。此外，發(fā)案數(shù)量一直居高不下，重大案件呈逐年增多趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理是嚴(yán)峻治安形勢(shì)的客觀要求。