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化學品運輸法則

　 總 則

　　第y條 為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 本條例所稱危險化學品，包括b炸品、壓縮氣體和液化氣體、液體、固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有d品和腐蝕品等。

　　危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇d化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由g務院經濟貿易綜合管理部門會同g務院g安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交t部門確定并公布。

　　第四條 生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)，其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

　　危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業(yè)。

　　第五條 對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：

　　(一)g務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人m政府經濟貿易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐，下同)專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發(fā)放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調，并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設區(qū)的市級人m政府和縣級人m政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人m政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。注意一下幾種靜電放電：（1）傳動帶轉動時（2）粉塵、液體和氣體電介質沿導管流動或以容器抽出或注入時（3）噴出的可燃氣體由于帶有粉塵、霧滴和鐵銹粉末，因與容器壁摩擦而帶電，噴出的氫氣已有多次著火、b炸事故。

　　(二)g安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇d化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇d化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

　　(三)質檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

　　(四)環(huán)境b護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

　　(五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交t部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。待裝、待卸車輛與裝卸貨物的車輛應保持足夠的安全距離并不準堵塞安全通道。

　　(六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故s亡人員的y療救護工作。

　　(七)工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經營活動。

　　(八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

　　第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：

　　(一)進入危險化學品作業(yè)場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議;

　　(二)發(fā)現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除;

　　(三)對有根據認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用;

　　(四)發(fā)現w法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

　　危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

　　有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示z件。

　　第二章 危險化學品的生產、儲存和使用

　　第七條 國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

　　設區(qū)的市級人m政府根據當地經濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。

　　第八條 危險化學品生產、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

　　(一)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;

　　(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;

　　(三)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;

　　(四)有健全的安全管理制度;

　　(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

　　第九條 設立劇d化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人m政府經濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人m政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

　　(一)可行性研究報告;

　　(二)原料、中間產品、終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、b炸極限、毒性等理化性能指標;

　　(三)包裝、儲存、運輸的技術要求;

　　(四)安全評價報告;

　　(五)事故應急救援措施;

　　(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

　　省、自治區(qū)、直轄市人m政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人m政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人m政府作出批準或者不予批準的決定。依據本級人m政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人m政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人m政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的，書面通知申請人。但是一些特殊的物品運送是非常危險的運輸，如化工原料運輸、石油液化氣運輸、炸y運輸、b炮運輸等一系列危險品的運輸都有一定的危險性，這時就需要一些特殊的處理辦法。

　　申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

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認真對待危險品運輸降低企業(yè)成本

　　一、實事求是地對待危險貨物的托運申報

　　應該實事求是地對待危險貨物的托運和申報，切勿不報、漏報、錯報、瞎報。 危險貨物由于運輸要求高，運價也比普通貨物高。⑤運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工具應符合國家有關規(guī)定。在獨立核算、自負盈虧、生意難做的現有情況下，我們既要考慮核算成本、減少費用開支;也應當考慮風險因素，確保航運安全,二者都必須兼顧。

　　1.《國際海運危規(guī)》明細表中有列名的，不一定都是危險貨物。確定一種貨物是否屬于危險品，應根據其含量的多少、生產工藝、理化特性、危害程度等一系列因素來確定，不能單純地以品名來衡量。

　　2.《國際海運危規(guī)》明細表中無具體列名的，不能說明不是危險貨物。危規(guī)不是萬寶全書，它不可能包羅萬象，把世界上所有危險貨物毫無遺漏地都一一列出。特別是當今世界科學技術一日千里不斷發(fā)展，新產品象雨后春筍般不斷出現，許多新的危險貨物在日積月累中不斷增添。所以，凡確實具備危險特性的物品，盡管危規(guī)中沒有列明，我們還是應當在托運時實事求是地申報為危險貨物，以利于航運安全。企業(yè)因生產需要運輸或裝卸化學危險物品時，必須按照t道部、交t部和民航總局關于鐵路、公路、水路和空運化學危險物品的各項規(guī)定辦理。申報辦法應按其物質的特性按危規(guī)規(guī)定分門別類套用，例如新商品特性為液體，按其閉杯閃點多少確定其類別，閉杯閃點是20攝氏度，則屬未列明液體;有毒物質按前毒性表格中的LD50的量按類別套做。

　　3.除了《國際海運危規(guī)》以外，每個國家還都有自己的危規(guī)，為了尊重各國的規(guī)定，凡一個國家危規(guī)規(guī)定為危險貨物的物質，對這個國家出口，即使《國際海運危規(guī)》中無此物質列名，也應理所當然地申報為危險貨物。例如：我國對美國出口草酸，我國不作危險貨物運輸，《國際海運危規(guī)》無此列名，但美國危規(guī)中卻列為危險貨物，那么在運輸中必須按危險貨物申報;否則，美國港口將不予卸貨，或處以罰款。在停車休息的時候能夠將車輛停放在安全區(qū)域，并且在車輛的周圍不會抽煙和使用明火，也嚴禁他人使用明火。

　　二、正確嚴格的運輸手續(xù)和裝箱步驟

　　應該嚴格按照港口有關規(guī)定辦理危險貨物運輸的手續(xù)和裝箱。交t部對裝卸、運輸危險貨物有許多規(guī)定，各港口的執(zhí)f機構是港務監(jiān)督，如上海港務監(jiān)督。下列兩項規(guī)定發(fā)貨人、貨運代理和船舶代理、承運人都需不折不扣地遵照辦理：

　　1.辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”和“船舶載運危險貨物申報單”的申報人，必須是接受過港務監(jiān)督專業(yè)培訓，并經考核合格取得申報證書的專職申報員。

　　2.危險貨物的集裝箱裝箱點必須事先得到港務監(jiān)督的審核批準，需有危險貨物集裝箱監(jiān)裝員，監(jiān)裝員需要接受港務監(jiān)督專業(yè)培訓，并經考核合格取得監(jiān)裝證書。集裝箱裝運危險貨物需憑裝箱點的“聲明”單向港務監(jiān)督辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”(貨申報)。集裝箱裝箱結束后，監(jiān)裝員需在“集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書”上簽名，并及時送港務監(jiān)督備查。集裝箱裝箱結束后，監(jiān)裝員需在“集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書”上簽名，并及時送港務監(jiān)督備查。

　　一定要注意的是，裝箱點與監(jiān)裝員的簽名一定要和港務監(jiān)督內的備案相同，千萬不要張冠李戴冒簽，避免不必要的麻煩。

　　三、裝載危險貨物的船舶須具備的條件

　　裝載危險貨物的船舶必須具備一定的條件，特別是裝載全危險品的船舶必須具備船舶監(jiān)管部門的檢驗合格證書。因而對高度危險貨物(指CLASS1、CLASS2、CLASS3.1、CLASS5.2、和CLASS7)的托運，事先應對船舶能否適運情況了解清楚，以免造成配船后再退關而延誤裝期。下列兩項規(guī)定發(fā)貨人、貨運代理和船舶代理、承運人都需不折不扣地遵照辦理：1。

大件危險品為何被制約

　　首先大件運輸危險品運輸管理混亂。2000年交通法令第2部，各省(自治區(qū)，直轄市)行政區(qū)域超限運輸通過公路沿線省級公路管理機構負責審批。有所不同，由于當地的審批程序，檢驗標準各不相同，不同的處理時間統(tǒng)一出發(fā)困難。在裝卸過程中，駕駛員負責監(jiān)卸，辦理貨物交接簽證手續(xù)時要點收點交。因此，7月1日，2011年開始的公路安全保護條例、道路運輸許可證超限的有關規(guī)定，由公路管理機構辦公室接受跨省市超限運輸許可證申請，但仍沿坐標是一個很大的困難。

　　其次大件運輸危險品運輸的艱難的道路。大件運輸和危險貨物運輸的通常要求各省(自治區(qū)，直轄市) ，由于當地執(zhí)f參差不齊，一些大型運輸車輛必須保持在跨省或修改，甚至不得不繞道交通。的特殊性，大件運輸，液車輛尺寸，軸荷，質量是沒有國家標準限值，沒有進入汽車目錄公告，并無法取得合法的營業(yè)執(zhí)照。5、危險貨物運輸車輛駕駛員須有2年以上安全駕駛經歷或安全行車里程達到5萬公里以上。“牌路”成為行業(yè)共同的問題。

　　接著系統(tǒng)缺少。對于這樣的大件運輸重點項目建設的特殊運輸方式有關，目前政府部門并沒有一個專門的管理辦法。主要是基于通訊第2號法令2000超限運輸車輛行駛公路法規(guī)部。(七)工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經營活動。不解體等效模擬負載運輸的大件運輸，是造成大交通管理混亂，高收費，通道難等問題的重要原因。

　　后大件運輸運輸危險貨物的高收費。眾多大型運輸成本，以及各省不同的標準，缺乏一個公開，透明的工作標準很大的自由裁量權。過路費，道路補償，橋梁檢查費，橋梁加固費，托管費和各項罰款和其他費用加起來，有的高達5-8倍的正常航運，運送貨物的總價格甚至超過極端的例子。尤其是在檢查道路和橋梁，在符合當時的條件，取得運輸有限的訪問權限，以及道路和橋梁已交付賠償費大件運輸，也可按照重量收費方式超載費，所以有重復費用。5、運輸危險品貨物的車廂應保持清潔干燥，不得任意排棄車上殘留物。據了解，這兩項費用往往占公司運輸收入的60%左右。