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物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊在安裝前必須編制安、拆施工方案,設(shè)備主管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行審閱簽字后,上報(bào)公司主管部門有關(guān)人員審核,再報(bào)公司總工程師審批簽字,方可實(shí)施。物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊安裝完畢后,在使用前施工單位必須進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格簽字后,方可作業(yè)。高空作業(yè)“命懸一線”高空作業(yè)必須持證上崗,正是因?yàn)椴糠指呖兆鳂I(yè)企業(yè)違規(guī)操作,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),高層樓宇施工更是存在嚴(yán)重的安全隱患。
今年5月16日受聘于昆明潔霸清洗有限公司的張普仁既沒干過此類的活,也沒受過公司的專業(yè)培訓(xùn),他和工友們都沒有取得特種作業(yè)操作,上班僅3天就發(fā)生了墜落當(dāng)場(chǎng)死亡的事情。對(duì)于受害人一方提出高空清洗需經(jīng)過專門的培訓(xùn),取得資質(zhì)后才能上崗的質(zhì)問,該公司的老板的回答是:“受害方一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有高空作業(yè)資質(zhì),問他們哪個(gè)部門發(fā),他們又說不出來(lái)。速差式自控器固定懸掛在作業(yè)點(diǎn)上方,將自控器內(nèi)的繩索和安全帶上半圓環(huán)聯(lián)結(jié)可任意將繩索拉出,在一定位置上作業(yè)。我們?nèi)サ雀鞑块T問了,人家說現(xiàn)在這個(gè)沒納入行政許可范疇?!?
對(duì)于這位老板提出的不知道哪個(gè)部門培訓(xùn)并頒發(fā)高空作業(yè)資質(zhì)的問題,昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)王赤勇接受記者采訪時(shí)表示,目前昆明地區(qū)獲得國(guó)家授權(quán)從事高空作業(yè)特種培訓(xùn)的培訓(xùn)點(diǎn)有6個(gè),從事高空清洗作業(yè)的人員均需取得特種作業(yè)證,持證上崗。
「回訪事件」單手干活腿發(fā)抖下午1時(shí)許,正是工人們午休時(shí)間,記者找到了在工地從事高空作業(yè)近20年的陳師傅,陳師傅告訴記者,自己還清楚地記得第1次高空作業(yè)的情景:“第1次高空作業(yè)是到5層樓換防盜網(wǎng),從不足一米寬的窗戶爬出去后,站在窗戶的邊緣,一只手抓住窗戶的邊緣,一邊用單手拿著”電錘“在墻上打眼,以方便安裝防盜網(wǎng)?!庇捎诋?dāng)時(shí)電錘不斷震動(dòng),整個(gè)人如同懸在半空,手一直在出汗,耳旁一直是呼呼的風(fēng)聲,期間他還往下看了一眼,立刻覺得眼前一片模糊。其他安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)欄桿,欄桿設(shè)置要求離地高1。安裝前并未經(jīng)過任何安全防范知識(shí)培訓(xùn)的陳師傅回想起當(dāng)時(shí)的一幕,還是有點(diǎn)害怕。
陳師傅得知,一位朋友在四層樓房加層時(shí),因身上未系安全帶,腳手架突然斷裂,摔到地上,致當(dāng)場(chǎng)死亡。發(fā)生此事后,陳師傅就辭去了門窗安裝工的工作,做起了包工頭。
「律師說法」上崗前要簽書面協(xié)議高空作業(yè)的監(jiān)管涉及城建、安監(jiān)、勞動(dòng)等多個(gè)部門,但目前缺乏明確的管理辦法,造成了監(jiān)管困難。也正因?yàn)槿绱?,許多市民在雇人安裝空調(diào)、拆換防盜窗時(shí)難免有所顧慮。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)做全封閉,防止人員和物料墜落。記者隨機(jī)采訪了幾位市民,多數(shù)人表示不知道施工人發(fā)生安全事故時(shí),責(zé)任方到底是誰(shuí)。
為此,記者咨詢了本報(bào)法律顧問尚萬(wàn)一律師。尚萬(wàn)一介紹,高空作業(yè)人員在建筑單位或公司鑒定協(xié)議后,就屬于單位中的一員。公司派人進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)發(fā)生意外后,可認(rèn)定為工傷,由公司或建筑單位承擔(dān)賠償。
如果是被臨時(shí)雇用的散工,則以雇傭關(guān)系認(rèn)定事故責(zé)任,并以雙方過錯(cuò)程度,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。要注意的是,雇工在被雇傭時(shí),應(yīng)爭(zhēng)取簽訂一份書面協(xié)議或者一份勞動(dòng)合同。
同時(shí),還應(yīng)保留在單位工作的證據(jù),如工資單等信息。一旦在高空作業(yè)時(shí)發(fā)生意外,可憑勞動(dòng)合同及收據(jù)等證明自己與公司的勞動(dòng)關(guān)系,以此來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。