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清潔生產是生產者、消費者、社會三方面謀求利益至大化的集中體現(xiàn):(1)它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護兩個方面對工業(yè)產品生產從設計開始,到產品使用后直至終端處置,給與了全過程的考慮和要求;(2)它不僅對生產,而且對服務也要求考慮對環(huán)境的影響;(3)它對工業(yè)廢棄物實行費用有效的源削減,一改傳統(tǒng)的不顧費用有效或單一末端控制辦法;(4)它可提高企業(yè)的生產效率和經濟效益,與末端處理相比,成為受到企業(yè)歡迎的新事物;(5)它著眼于全球環(huán)境的徹底保護,為人類社會共建一個潔凈的地球帶來了希望。
自1989年,聯(lián)合國開始在全球范圍內推行清潔生產以來,全球先后有8個國家建立了清潔生產中心,推動著各國清潔生產不斷向深度和廣度拓展。1989年5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心(UNEP IE/PAC)根據(jù)UNEP理事會會議的決議,制定了《清潔生產計劃》,在全球范圍內推進清潔生產。該計劃的主要內容之一為組建兩類工作組:一類為制革、造紙、紡織、金屬表面加工等行業(yè)清潔生產工作組;另一類則是組建清潔生產政策及戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)網絡、教育等業(yè)務工作組。
第三,清潔生產體現(xiàn)了環(huán)境效益與經濟效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理,投入多、運行成本高、治理難度大,只有環(huán)境效益,沒有經濟效益;清潔生產的至終結果是企業(yè)管理水平、生產工藝技術水平得到提高,資源得到充分利用,環(huán)境從根本上得到改善。清潔生產與傳統(tǒng)的末端治理的至大不同是找到了環(huán)境效益與經濟效益相統(tǒng)一的結合點,能夠調動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。