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廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè),專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來,以“專注,創(chuàng)新,務實,以客戶為中心”的精神,解決了一項又一項技術(shù)難題。建筑設(shè)計方案圖(本棟住宅原有設(shè)計單位或同等資質(zhì)以上設(shè)計單位進行設(shè)計,沿街或重要地段建筑不少于2個立面方案并提供效果圖)。
另外,如遇以下幾種情況,還應征得相關(guān)人員的同意意見,大家一定要注意!
1若增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的,還應當征得該專有部分的業(yè)主書面同意意見(一般為電梯或連廊占用業(yè)主專有外墻或陽臺等)。2若增設(shè)電梯涉及嚴重遮擋相鄰房屋的,還應當征得該部分房屋的業(yè)主書面同意意見(一般為電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶的正投影凈距不足6米)。3若增設(shè)電梯用地超出權(quán)屬范圍的,還應當征得相關(guān)土地使用權(quán)人的書面同意意見(一般為單位房改房或單位大院)。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策,缺乏一個總體的指導性意見,缺乏受理批準的具體部門。4若增設(shè)電梯工程對本居住區(qū)或本住宅樓的車輛、行人正常通行有明顯影響的,影響消防安全、通行、占用業(yè)主共有和共管的綠地及道路等,涉及有關(guān)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的重大事項的,還應當征得居住區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意的書面同意意見(一般為住宅小區(qū))。
廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工,并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來,以“專注,創(chuàng)新,務實,以客戶為中心”的精神,為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。
公司業(yè)務范圍包括:1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強;2、加裝電梯工程;3、地基與基礎(chǔ)工程;4、建筑防水工程;5、建筑裝飾工程設(shè)計;6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工;7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。
安裝面臨三大難題
1.政策空白 安裝不知找誰批
連日來,記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇,他今年76歲,住在6樓,每三天才下一次樓。為此,去年,孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事,需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè),物業(yè)經(jīng)理告訴他,他們沒有權(quán)利批準,因為沒有文件,建議找房管部門。他兒子先找到小區(qū)物業(yè),物業(yè)經(jīng)理告訴他,他們沒有權(quán)利批準,因為沒有文件,建議找房管部門。兒子咨詢房管部門,被告知,房管部門也沒有審批權(quán),需要找規(guī)劃設(shè)計部門,還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下,他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。
日前,記者以普通市民身份咨詢房管部門,工作人員答復,可以找房管局所屬大隊,他們或許有管理權(quán)限。記者電話咨詢大隊,得到的答復是,他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改,加掛電梯是在樓房之外,所以不是他們的管轄范圍,他建議找所屬街道部門。另外,增設(shè)電梯出資人可提取住房公急金、住宅專項維修資金用于支付電梯費用。記者隨即電話咨詢街道管理,對方告知,他們負責私搭亂建管理,對于加裝電梯根本沒有審批權(quán)限。
據(jù)宋昆介紹,根據(jù)外地出臺的加裝電梯要求來看,普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程,要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等,大概需要加蓋40多個部門的公章,比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策,缺乏一個總體的指導性意見,缺乏受理批準的具體部門。在這種情況下,即使申請戶跑遍了相關(guān)部門,也不一定能夠獲得審批,原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務審批權(quán)限。目前相關(guān)方案仍在制定當中,根據(jù)《方案》要求,財政補助實施方案需在今年9月前完成。宋昆建議,解決老舊樓房加裝電梯難題,目前急需明確相關(guān)政策,規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責。
宋昆告訴記者,雖然申請加裝電梯審批困難重重,但已經(jīng)看到曙光。2016年,他向建設(shè)主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標準,已得到政府相關(guān)部門的積極回應。2萬元,原價值70*8000元=56萬,加裝電梯后價值為72*9600元/平方米=69。目前,他率領(lǐng)的團隊正在緊張起草這份導則,爭取盡快遞交給上級主管部門,為解決難題打好基礎(chǔ)。
2.鄰里分歧 的一樓住戶
南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個7層到頂?shù)睦吓f小區(qū),多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯,但是后卻沒有裝成,首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一樓住戶不同意安裝的原因包括:擔心電梯影響采光、有噪音污染,還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。一位一樓業(yè)主告訴記者,沒有加裝電梯前,他家的一樓是黃金樓層,房屋價值高;一旦加裝了電梯,就會相對貶值。因為加裝了電梯后,越高的樓層往往越值錢,5、6、7樓就會升值;而一樓升值空間相對較小,因此需要其他住戶補償。街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》,手冊里面從籌備、報建、財政補助經(jīng)費申請,到相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式,都一一列明。
天津社科院社會學專家張寶義認為,從社會學角度來說,住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個社會群體,和諧相處是一個基本、重要的原則,平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對一樓住戶的損失,其他樓層住戶的確需要給予一些補償,但是一樓住戶也不能獅子口大張,胡亂要價。雖然安裝電梯后,5、6、7層房屋會升值,但是具體升值多少還有待于市場觀察,因為畢竟不是新建的高層住宅樓,具體升值多少不好定論。”因此,審判實踐中,只有增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分面積,才適用100%的業(yè)主同意,如果未占用業(yè)主專有部分面積,則僅需雙三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯后,一樓房屋雖然相對貶值,但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點,一般也不會大幅貶值。在這個問題上,需要同一樓門的住戶好好協(xié)商,聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補償方案。
記者注意到,一些老舊小區(qū)準備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓,準備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置,如果未經(jīng)他們的同意就安裝,很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認為利益受損,社會關(guān)系就會,對方肯定會采取多種方式進行阻撓,加裝電梯會更加困難。因為很多業(yè)主辦理這個事,經(jīng)常會發(fā)生補材料、改圖紙等情況,有的還需要國土公示,所以周期會比較長。雖然外地有的城市規(guī)定,一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意,該樓門就可以加裝電梯,但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意,才能把電梯順利安裝上。
記者查詢發(fā)現(xiàn),做通一樓住戶的工作,其他一些城市的做法可以作為借鑒。其中,有的城市規(guī)定,街道辦事處和社區(qū)居委會,對加裝電梯有反對意見的住戶應該積極進行調(diào)節(jié),主動做工作,防止矛盾激化,相關(guān)部門不要置之不理,要組織全體住戶進行商議。這位戶主說,安裝前,他請專業(yè)人士進行了設(shè)計,深挖地坑,澆筑混凝土底座,使用一年來非常安全。還有的城市規(guī)定,如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭議,相關(guān)住戶可以依法通過民事途徑解決。
3.資金來源 高額的分攤費
天津大學建筑學院博士時海峰告訴記者,從外地情況來看,一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補償款等項內(nèi)容。
外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種:一種是政府部門給一定的財政補貼,產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司,住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費,這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟負擔。第二種做法是建設(shè)費用全部由樓門住戶共同分擔(一樓住戶除外),居民無償使用,并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《方案》,荔灣區(qū)要在2017~2020年,完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作,爭取2017年8月~2018年8月實現(xiàn)不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法。他們認為,自己每月僅靠有限的退休金生活,也沒有過多存款,如果一次性拿出過多的錢,實在有困難。時海峰介紹,按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算,如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯,除去1樓2個住戶不交錢外,其余10戶平均每戶分攤費用要達到6萬元。舊樓加裝電梯的問題,一直備受佛山街坊的關(guān)注,近日,佛山修編了新規(guī)定,目前正在向公眾征求意見??紤]到越往高層分攤費用越高的情況,住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數(shù)。為此,有些住戶感到資金壓力比較大,不愿意由自己全部出資。
記者注意到,為了解決加裝電梯的資金來源問題,有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機。例如,有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議,加裝電梯的費用全部由他們承擔,住戶不需要繳納任何費用,但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓,由他們掌握產(chǎn)權(quán),對外銷售,以此彌補安裝電梯的投入費用。目前本樓已有業(yè)主自發(fā)倡議籌款加裝電梯,并得到廣泛的支持,既然電梯遲早要裝,當然是早裝早享受。
這個辦法真的可行嗎?時海峰告訴記者,他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓,很可能會產(chǎn)生安全隱患。頂樓加裝的樓層,很可能會被房地產(chǎn)管理部門叫停,被判為違建。具體來說,爭取2017年8月~2018年8月實現(xiàn)不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯,2018年8月~2019年8月實現(xiàn)不少于200棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯,2019年8月~2020年8月實現(xiàn)不少于200棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯。第二個原因是,頂樓再加裝一層樓后,由于樓層高度增加,很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響,引起后面樓房住戶的強烈反對,很難實施。
時海峰認為,要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題,還需要采取多種形式,其中,包括政府補貼、住戶分攤等。近日,有媒體報道:廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿,未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?
廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工,并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月,注冊資金8000萬元,具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量,擁有特種工程(結(jié)構(gòu)補強)、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書,資質(zhì)齊全,經(jīng)驗豐富。在加裝電梯工程方面,我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項。
公司自成立以來,以“專注,創(chuàng)新,務實,以客戶為中心”的精神,為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面,我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項;重點來了,大院116號、103-1號、108號之一和129號這幾棟樓梯樓即將加裝電梯,雖然業(yè)主因此產(chǎn)生惜售心態(tài),想等裝完電梯后再以更高價格賣出去,但想要入手的朋友也可以多加留意,看看有木有業(yè)主急需資金周轉(zhuǎn)或換房而放盤的,抓緊撿漏。在樓房加固補強方面,我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲(訊云)IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等;服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。
公司業(yè)務范圍包括:1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強;2、加裝電梯工程;3、地基與基礎(chǔ)工程;4、建筑防水工程;5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工;6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工;7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。
舊樓加裝電梯難題怎么破? 農(nóng)林街破題有術(shù)
如今全國都在推動既有住宅加裝電梯的浪潮,作為浪潮前沿城市的廣州,即使推行了加裝電梯已經(jīng)有7、8年,但廣州中心城區(qū)還有大量多層舊樓沒有配建電梯, 在舊樓加裝電梯過程中,還是存在籌金難、鄰里意見各異、審批手續(xù)繁復等諸多問題,使舊樓加裝電梯困難重重??偟膩碚f,新的加裝電梯辦法在操作上更加接地氣,能更有效推動舊樓加裝電梯工作。
如何解決舊樓加裝電梯難題?
廣州市越秀區(qū)農(nóng)林街給出答案:積極引導,主動作為,通過完善居民自治機制、組建“智囊團”化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計,目前,農(nóng)林街轄內(nèi)共有23棟樓宇成功加裝電梯,另有10棟正在安裝,18棟處于籌備階段、正在協(xié)商或辦理相關(guān)報批手續(xù)。
一場別開生面的交流會
20日下午,一場別開生面的交流會在越秀區(qū)馬棚北社區(qū)內(nèi)舉行。四位被街道聘請的“舊樓加裝電梯智囊團成員”與轄區(qū)10棟正處于電梯籌備階段的樓棟居民們“交流加裝經(jīng)驗”。
“電梯是由住戶籌錢加裝的,加裝電梯后,沒出資住戶是否可享受增加的公攤面積。分攤面積又是如何分配?“還有人說電梯運行會有聲音,確實會有聲音,但真的很小,肯定不會打擾住戶休息?!薄凹友b電梯位置涉及到水、電、燃氣管、網(wǎng)線電線的遷移問題,應該如何辦理和解決?”“不同意住戶的補償有沒有合適的標準和協(xié)商溝通方法?”……一個個經(jīng)過社區(qū)居委會從居民處征集來的問題,在智囊團成員的過往經(jīng)驗中,得到“參”。
熱心樓長變加裝電梯專家
羅先生是智囊團成員之一,他是執(zhí)信南路16-18號大樓樓長。兩年前,他剛退休便投入到社區(qū)服務中,擔任起大樓樓長,時刻關(guān)心樓宇的治安、衛(wèi)生、消防等方方面面的問題,并積極推動加裝電梯。雖然大樓加裝電梯的問題早在七八年前就已提出,但由于大樓沒有預留電梯槽,加上一樓單位產(chǎn)權(quán)、設(shè)計方案對住戶造成影響等多個問題,加裝電梯工程一直擱置。而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施,對于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。羅叔帶著大樓幾位熱心居民成立了籌備小組,多方奔走,與各個部門溝通,協(xié)調(diào)受影響的住戶,調(diào)整設(shè)計方案,終在去年成功裝上了電梯。
從越秀區(qū)農(nóng)林街了解到,為了幫助有加裝電梯需求的居民,街道動員曾參與過加裝電梯的六名熱心樓長,組建了“農(nóng)林街舊樓加裝電梯智囊團”,鑒于他們都是有成功經(jīng)驗的“過來人”,經(jīng)歷了加裝電梯發(fā)動居民、籌錢、審批報建、施工建設(shè)、維護保養(yǎng)等過程,于是成為了加裝電梯的“專家”。鄰里之間是一個利益共同體,維系這個共同體的紐帶包括法律、道德等社會契約,也包括感情。
讓居民自治推動電梯加裝
馬棚崗社區(qū)黨總支、居委會主任蕭結(jié)霞介紹說,社區(qū)里居民們已經(jīng)形成了根據(jù)大樓的情況和街坊意見展開討論、反復商議,決定方案和做法的思維,以“自己的事情自己議,大家的事情共同議”的居民自治氛圍,推動電梯加裝。
智囊團成員何先生介紹,農(nóng)林街道正搭建溝通平臺,通過適時開展座談會、經(jīng)驗交流會等,讓智囊團成員向居民分享經(jīng)驗、解答疑難。居民需要咨詢的,也可以隨時通過社區(qū)居委會聯(lián)系智囊團成員。
據(jù)悉,越秀區(qū)農(nóng)林街正在把居民所在大樓加裝電梯時發(fā)現(xiàn)的問題、困難、注意事項、建議等經(jīng)驗,歸納整理成一本《攻略》,為有意愿加裝電梯的居民提供參考。