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隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)品的頻繁更新?lián)Q代,產(chǎn)品報(bào)廢數(shù)量急速增長(zhǎng)。2011年,我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品362萬(wàn)噸,到2017年高達(dá)538. 4萬(wàn)噸。廢棄電器電子產(chǎn)品(Waste Electrical and Electronic Equipment,WEEE)中含有多種,作為可再生資源,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而,由于含有大量有毒有害物質(zhì),如處理方式不當(dāng),對(duì)環(huán)境和人體都可能造成嚴(yán)重的污染和危害。近年來(lái),我國(guó)大力支持電器電子產(chǎn)品回收處理的規(guī)范發(fā)展,但整體發(fā)展仍然緩慢。日本是電器電子產(chǎn)品的制造大國(guó),同時(shí)在WEEE回收與處理方面也具有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)剖析我國(guó)的WEEE回收與處理的發(fā)展現(xiàn)狀以及與日本管理實(shí)踐的差距,可以獲得較大的參考價(jià)值。
目前,我國(guó)實(shí)施WEEE回收的主體主要包括: 個(gè)體回收、處理企業(yè)回收、生產(chǎn)企業(yè)回收、電器回收商和政府機(jī)構(gòu)回收等,其中以個(gè)體回收、電器回收商回收和政府機(jī)構(gòu)回收為主。個(gè)體回收一直是我國(guó)WEEE回收普遍的方式,主要包括個(gè)體商販、回收處理的小作坊、翻修商等。由于個(gè)體回收導(dǎo)致大量WEEE流入處理機(jī)構(gòu)而飽受詬病。但是,個(gè)體回收有諸多正規(guī)渠道不具備的優(yōu)勢(shì),包括較高的便利性、回收效率和經(jīng)濟(jì)收益等,長(zhǎng)久以來(lái)難以替代。自《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理征收使用管理辦法》實(shí)施后,WEEE進(jìn)入有正規(guī)處理企業(yè)的數(shù)量有所增長(zhǎng),但仍較為有限。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中國(guó)淘汰手機(jī)5億部多,但回收率卻出奇底的。我國(guó)目前廢舊手機(jī)存量在10億部多,大部分都是閑置,成了電子垃圾。但是,廢舊手機(jī)每噸含有200克黃金、2000克白銀、120公斤銅和20克鈀。
電子產(chǎn)品是一個(gè)慢熱的市場(chǎng),與此同時(shí)也是一個(gè)巨無(wú)霸。單單就手機(jī)回收而言,目前中國(guó)每年售出4億到5億部新手機(jī),淘汰3億到4億部,但舊手機(jī)回收率低于1%。所以舊手機(jī)的回收市場(chǎng),是一個(gè)千億級(jí)別的市場(chǎng)。