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城市社區(qū)網(wǎng)格化管理基本概念

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理是針對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)中出現(xiàn)的多頭管理、職能交叉等問題提出的新的社區(qū)管理模式，是網(wǎng)格化管理技術(shù)和管理理念在社區(qū)管理中的應(yīng)用。作為一種革命和，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，將轄區(qū)內(nèi)的居民樓按照地域分為幾個(gè)網(wǎng)格單元體系，網(wǎng)格化管理中心根據(jù)責(zé)任劃分，zhi定社區(qū)站的工作人員對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格中居民信息的采集、匯總以及網(wǎng)格中居民日常事務(wù)辦理的管理模式，并對(duì)其工作情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、考核，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息共享，為社區(qū)居民提供好的社區(qū)管理和公共服務(wù)。

社區(qū)網(wǎng)格化管理主要是指把原有的社區(qū)按照一定原則進(jìn)行劃分，從而在一個(gè)社區(qū)內(nèi)形成多個(gè)“網(wǎng)格”，在“網(wǎng)格”內(nèi)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)事務(wù)主動(dòng)介入、快速反應(yīng)處理的一種社區(qū)治理模式。

社區(qū)網(wǎng)格化管理起源于上海市在抗擊“非典”時(shí)所應(yīng)用的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，后來經(jīng)過不斷總結(jié)完善，在2003年正式提出了 “網(wǎng)格化管理”的概念。經(jīng)過近些年來的不斷實(shí)踐，社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)發(fā)展成為基層社會(huì)治理的成功模式之一。社區(qū)網(wǎng)格化管理將社區(qū)管理納入到更具體的空間地 域范疇中，在空間維度上對(duì)管理進(jìn)行劃分和整合，是社區(qū)管理理論在方法的論意義上的拓展和。“網(wǎng)格化”也是一種配置體制和協(xié)作機(jī)制，是組織，其實(shí)質(zhì)是 資源的有機(jī)整合。它在不改變現(xiàn)行管理體制、不增加政府的機(jī)關(guān)工作人員的前提下，通過不斷完善社區(qū)服務(wù)、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，把基層組織和基層干部的工作重xin轉(zhuǎn)移到為群眾提供更好的公共服務(wù)上來，要求基層干部把更多精力投入到服務(wù)群眾的工作上去，是新形勢下做好基層群眾工作的長效機(jī)制和有效載體。

網(wǎng)格化管理應(yīng)該從單一式管理向多元化治理轉(zhuǎn)變

從國家社會(huì)關(guān)系來說，秩序和活力的平衡是社會(huì)治理的辯證法。一方面，社會(huì)秩序代表著社會(huì)的有序、和諧與穩(wěn)定，良好的秩序?yàn)樯鐣?huì)活力提供了基本前提；另一方面，社會(huì)活力蘊(yùn)含社會(huì)生活的豐富多樣性，基層社會(huì)各群體創(chuàng)造力的競相迸發(fā)和個(gè)人潛力的充分發(fā)揮，體現(xiàn)了人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力與人類文明的可持續(xù)性，為社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。秩序與活力兩者既有內(nèi)在一致性，也有著潛在的張力。

實(shí)際上，網(wǎng)格化管理本質(zhì)上是政府行政力量在基層的延伸，也是當(dāng)前資源、管理和服務(wù)向基層下沉的重要載體。網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢是科層制的優(yōu)勢，體現(xiàn)在社區(qū)管理的精細(xì)化和公共服務(wù)的精準(zhǔn)化，將社會(huì)機(jī)制納入科層化體系，是另一種形式的網(wǎng)格泛化。因此，完善基層社會(huì)治理體系，需要進(jìn)一步明確網(wǎng)格化管理的功能定位，明晰網(wǎng)格化管理的職權(quán)范圍，將網(wǎng)格化管理定位在維護(hù)基層社會(huì)秩序和提供便民服務(wù)上。在網(wǎng)格化管理的進(jìn)一步發(fā)展中，既要防止大量無關(guān)公共事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的網(wǎng)格泛化，更要防止社會(huì)活力建設(shè)進(jìn)網(wǎng)格的網(wǎng)格泛化。