濟寧建設(shè)全過程工程咨詢管理單位歡迎來電 山東至信建設(shè)集團公司

什么是建設(shè)全過程工程咨詢管理單位

  《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號）（下簡稱515號文件）是推進全過程工程咨詢的文件，但該文并沒有對全過程工程咨詢進行定義，僅指出全過程工程咨詢的范圍包括：投資決策階段可以進行綜合性咨詢，工程建設(shè)環(huán)節(jié)重點推進全過程咨詢，并鼓勵多種形式的建設(shè)全過程工程咨詢管理單位服務(wù)市場化發(fā)展。該文件進一步解釋“多種形式的全過程工程咨詢是指從投資決策、工程建設(shè)、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合”。

  “全過程”早出現(xiàn)在是1984年發(fā)布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出“工程承包公司接受建設(shè)項目主管部門（或建設(shè)單位）的委托，或投標中標，對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)實行全過程”。因此，這里的“建設(shè)全過程工程咨詢管理單位”是指 對項目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)的整個工程建設(shè)程序。

  總之，建設(shè)全過程工程咨詢管理單位，實際上是融合技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法務(wù)、信息的集成咨詢，既可以是全周期集成咨詢，也可以是階段或單一事項集成咨詢；既可以是建筑師主導，也可以是咨詢工程師主導；既可以有類似承包商性質(zhì)全周期或部分階段有風險的管理承包，也可以是全周期或部分階段的代理型集成咨詢，還可以是單項代理型集成咨詢；工程咨詢單位必須有全過程工程項目管理集成能力，可以有設(shè)計能力，也可以沒有設(shè)計能力，不需要施工能力；PMC或風險型CM單位不是工程總承包單位，而是管理承包單位，其將施工任務(wù)分包行為并不違反建筑法，代建制也是這樣。

為什么要選擇建設(shè)全過程工程咨詢管理單位項目管理師

  隨著職業(yè)教育發(fā)展的大力推進和建設(shè)全過程工程咨詢管理單位服務(wù)發(fā)展的指導意見出臺，針對全過程咨詢領(lǐng)域推出全過程工程項目管理師。因此，在目前的建筑歷史和發(fā)展背景下，又應(yīng)運而生了一個更加新型，更加型的建筑專業(yè)技術(shù)人才—全過程工程項目管理師，建筑工程專業(yè)人才的培訓和認證。全過程工程項目管理師是指受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的管理、咨詢和服務(wù)的人員。協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行，以全過程咨詢和管理推動完善工程建設(shè)組織模式，是型的全過程咨詢 工程項目管理為一體的復合型人才。

  在目前我國相關(guān)部門的大力推行下，建設(shè)全過程工程咨詢管理單位管理師對建筑工程類企業(yè)的幫助和作用也越來越大，包括對工程項目招投標加分、企業(yè)、職稱評定、項目入庫、人才入庫等，同時對提升固定資產(chǎn)投資決策科學化水平，進一步完善工程建設(shè)組織模式，推動高質(zhì)量發(fā)展更具有其重要的相關(guān)意義。

  建設(shè)全過程工程咨詢管理單位服務(wù)模式推出的目的是打破傳統(tǒng)碎片化的咨詢服務(wù)模式，通過一家單位整體把控整個工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，高度整合、有效融合各個服務(wù)專業(yè)，有效減低服務(wù)成本，變外部協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，有效縮短工期，整合優(yōu)化行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才資源配置，培育一批智力密集型、技術(shù)復合型、管理集約型的工程咨詢服務(wù)類企業(yè)。因此，全過程工程咨詢可以理解成一種管理總承包（PMC），是項目管理的深化和向上下游延伸，打通了咨詢各個環(huán)節(jié)。既全過程工程項目管理！

建設(shè)全過程工程咨詢管理單位服務(wù)的管理提升

  建設(shè)全過程工程咨詢管理單位的正規(guī)性原則即保證其和咨詢結(jié)果的有效性。作為第三方的咨詢單位具有經(jīng)國家和行業(yè)認證的專業(yè)資質(zhì)，能夠承擔法律責任，可以為自己的工作負責，有能力、有條件去落實每一項咨詢內(nèi)容，可以保證在提供咨詢服務(wù)的過程中能夠深入接觸和掌握工程咨詢工作開展所需的材料，獨立匯總咨詢成果，提出真實的意見和反饋報告。這是保證咨詢成果公正、客觀的基礎(chǔ)要求，也是工程項目獲得有價值的指導依據(jù)的重要方式。

  建設(shè)全過程工程咨詢管理單位具有一定的專業(yè)性，對咨詢?nèi)藛T的綜合素質(zhì)水平要求非常高。該崗位的工作人員既要掌握相關(guān)的造價管理知識、財務(wù)專業(yè)知識，還要深入現(xiàn)場了解工程建設(shè)情況，掌握大致的施工技術(shù)開展方案，并且要對市場有一定的了解，具有較強的分析能力和掌控全局的能力，更要能與人友善交流，協(xié)助合作，堅持實事求是原則，堅持運用舉例論證等科學方式開展各項工作，確保所給出的建議具備科學的依據(jù)，無弄虛作假情況。只有以這樣專業(yè)的業(yè)務(wù)能力和科學的方法得出的咨詢結(jié)果才能夠經(jīng)受住外界考驗，讓委托方滿意。

  建設(shè)全過程工程咨詢管理單位不是一種個人行為，不能被個人因素、自身情緒、外界影響，因此，相關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守法律約束，按照服務(wù)合同的約定公正地開展咨詢服務(wù)工作。這就要求咨詢單位不可盲目順從委托方意見，作為主雇雙方的關(guān)系，咨詢單位應(yīng)該站在自身專業(yè)性的角度為委托方提供的服務(wù)，以客觀公正的咨詢結(jié)果說服委托方，不能只為完成任務(wù)而不糾正委托方的錯誤觀點及看法，也不能過于屈從不敢提出反駁意見。此外，工程咨詢單位不可接受來自施工單位、承包商的賂而編造的咨詢報告，要與工程參建單位保持干凈的合作關(guān)系，確保咨詢服務(wù)成果的真實性、合法性，對工程項目、國家、社會、委托方負責。

建設(shè)全過程工程咨詢管理單位行業(yè)進入壁壘

  資質(zhì)是建設(shè)全過程工程咨詢管理單位機構(gòu)獲取并開展咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。首先，工程咨詢涉及細分行業(yè)眾多，需要單項或綜合，由于須滿足注冊資本、從業(yè)資格人員數(shù)量、項目歷史業(yè)績及營業(yè)收入規(guī)模等要求，因此，需要咨詢企業(yè)有一定的人才儲備及業(yè)績積累才滿足申請條件，尤其是設(shè)計資質(zhì)成為承接大型工程設(shè)計的行業(yè)門檻，行業(yè)內(nèi)高等級資質(zhì)的企業(yè)占比充分反映了其申請難度，同時也導致業(yè)內(nèi)、轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不絕。因資質(zhì)門檻本身限定了建設(shè)全過程工程咨詢管理單位機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和承接規(guī)模，而資質(zhì)逐步升級也需要時間周期，因此，工程咨詢機構(gòu)擁有資質(zhì)的等級和范圍，決定了其目標市場和客戶基礎(chǔ)，成為競爭者進入該行業(yè)的準入壁壘。

  作為智力密集型行業(yè)，技術(shù)和人才的積累是建設(shè)全過程工程咨詢管理單位行業(yè)市場競爭的主導要素之一。建設(shè)全過程工程咨詢管理單位企業(yè)是否掌握了從事相關(guān)項目的或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，是否具備了將技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化的成熟工藝，是其參與市場競爭并獲得成功的重要因素。同時，企業(yè)是否擁有掌握上述相關(guān)技術(shù)的人才，這些人才是否符合國家《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》、《咨詢工程師（投資）管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格，也是企業(yè)能否具有行業(yè)競爭力的主要因素之一。因此，專有技術(shù)、成熟工藝和相關(guān)人才資源的積累也是限制其他競爭者進入本行業(yè)的主要壁壘之一。

由于建設(shè)全過程工程咨詢管理單位行業(yè)間接影響到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，工程咨詢服務(wù)企業(yè)所擁有的行業(yè)項目經(jīng)驗是業(yè)主選擇咨詢服務(wù)商時重要的參考乃至決策依據(jù)。由于工程項目的個體差異較大，涉及領(lǐng)域較廣，任何單一企業(yè)都難以做到覆蓋所有業(yè)務(wù)層面，故咨詢企業(yè)各有所長。具備在某一領(lǐng)域中成功的咨詢、設(shè)計、建造、管理、運作等經(jīng)驗將對工程咨詢服務(wù)企業(yè)繼續(xù)擴大在該領(lǐng)域的市場份額，提升企業(yè)品牌，