威海建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)誠信企業(yè)「山東至信建設(shè)集團」

建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀

  建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)在短暫的發(fā)展過程中面臨政府和業(yè)主方的支持態(tài)度、受管理對象接納、法律地位、服務酬金計取、服務定位、費用誰來支付、自身職業(yè)操守、牽頭方爭議、服務效果等問題，文章對這些問題進行了分析并給出解決對策與建議,提出行業(yè)應共同努力，解決全過程工程咨詢發(fā)展中存在的問題，同時，全過程工程咨詢單位要做好自己，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，在實干中真正體現(xiàn)自身價值。

  建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)能否得到采用，很大程度取決于政府和業(yè)主方的態(tài)度，《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見重點任務分工方案的通知》兩份文件均提出了“一推行二鼓勵”的指導意見，即政府投資工程帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)服務、鼓勵在民用建筑項目中提供全過程工程咨詢服務。但是我們看到，在作為業(yè)主方或?qū)嵤C構(gòu)的省屬以上國有企業(yè)，大型地方投融資平臺公司，水利、交通、鐵路、電力等專業(yè)單位內(nèi)部，往往都有一批指揮部式的項目管理機構(gòu)，這些機構(gòu)的人員素質(zhì)相對較高，且具有長期的工程管理經(jīng)驗，專業(yè)也具有較好的匹配度。

  建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)在這些單位和部門市場需求并不大。相反，在縣區(qū)層面，隨著近年來EPC和PPP項目的不斷落地且項目規(guī)模越來越大，其項目管理人員匹配度越來越低，全過程工程咨詢的需求反而較高，“農(nóng)村包圍城市”的需求現(xiàn)象明顯。但是如何激發(fā)這些剛性需求，如何說服對于新生事物接受較慢的縣區(qū)級層面采用“高大上”的全過程工程咨詢服務，實踐中是一個難題。

  建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)單位提出存在“石方比例在土石方中明顯偏高的問題”，要求勘察單位予以說明并到現(xiàn)場進行復核；對于設(shè)計單位在圖審前出具的設(shè)計圖紙，全過程工程咨詢單位出具咨詢和優(yōu)化意見，要求設(shè)計單位進行修改;對于項目公司和施工單位提出的施工合同草案中超出傳統(tǒng)項目的支付進度和比例，全過程工程咨詢單位也提出修改意見。這些意見，是由專業(yè)人將不合理的內(nèi)容提出來，雖然有理有據(jù)，但基本都涉及將項目公司、施工、設(shè)計、勘察等單位的“隱性利潤壓縮”，還涉及很多單位“返工”問題，一邊是多干活，一邊是少拿錢，必然會遭到受管理對象的反對。

  對于建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)，目前在與工程密切相關(guān)的《建筑法》《合同法》《招標投標法》等法律法規(guī)中找不到法律依據(jù)，與建設(shè)工程責任相關(guān)的五方責任主體，也找不到全過程工程咨詢的身影（勘察、設(shè)計、監(jiān)理涵蓋在內(nèi)的除外）。沒有法律地位的全過程工程咨詢，在一定程度上得不到強制采用，“可有可無”的法律地位決定了其難以成為一個單獨的行業(yè)。

  工程建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)，作為一個新興行業(yè)，其取費標準暫時未出，按照其主要工作內(nèi)容，包含前期項目策劃、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、監(jiān)理、施工過程管理、移交等工作內(nèi)容來看，其取費應參照上述工作內(nèi)容。同時，對建設(shè)單位而言，全過程咨詢應是省錢的一種技術(shù)服務，因此，上述二者矛盾的調(diào)和，需要后期在項目建設(shè)過程中不斷摸索，以期找到雙方的利益平衡點。以福建省某縣道路拓寬改造工程全過程工程咨詢服務項目為例，本工程建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)費用控制價為260.9萬元，項目建安費預估5332.76萬元，取費費率約4.9%，基本與現(xiàn)有的設(shè)計及施工監(jiān)理取費標準持平，前期策劃、報批報建、勘察及后期的收尾決算等未納入計費，這與工程全過程咨詢所含服務內(nèi)容的實際成本是有較大出入的。

  決策階段要根據(jù)使用者需求對項目進行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報告、環(huán)境影響評估、風險評估、實施策劃等等。決策階段對于建設(shè)項目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，建筑全過程工程咨詢管理資質(zhì)人員要清楚地認識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術(shù)經(jīng)濟分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測算實現(xiàn)效益化的投資額度。為了實現(xiàn)項目的目標，決策階段建議設(shè)計人員和工程造價人員提前介入，了解項目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會項目的使用需求，通過前期調(diào)研完善設(shè)計、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計人員和工程造價人員還應充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計，將有效的資源發(fā)揮出作用，實現(xiàn)項目投資效益化。