養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)遷糾紛優(yōu)選商家「多圖」

養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)遷糾紛養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)遷糾紛

后，各地查清本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況；特別是以改善生態(tài)環(huán)境為由，違反法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，優(yōu)先支持異地重建；對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。同時(shí)，各地還要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道；對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，給予合理過(guò)渡期，避免以清理代替治理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群?jiǎn)單做法。

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為了保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家正在對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行清理整治，對(duì)于無(wú)證不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)都將會(huì)進(jìn)行清理、搬遷、拆除，下面來(lái)看。

養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)證的歷史原因

自改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府為了保障生豬等主要畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)民自家屋前或承包的田地里搭建豬、雞舍。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求也不斷增加，農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖規(guī)模也不斷擴(kuò)大，逐漸成為農(nóng)民增收的一條重要途徑。一直以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)民開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)都是鼓勵(lì)和支持的態(tài)度，大多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有主動(dòng)的意識(shí)去辦理相應(yīng)的證件。

養(yǎng)殖場(chǎng)拆除又應(yīng)該如何補(bǔ)償

在國(guó)家出臺(tái)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中第二十五條就規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治的，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)遭受到了經(jīng)濟(jì)損失，將由縣級(jí)以上依法予以補(bǔ)償。由此可見(jiàn)，由于“禁養(yǎng)區(qū)”建立導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、拆除的養(yǎng)殖戶(hù)將能夠得到國(guó)家予以的補(bǔ)償，同時(shí)農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題整治而拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)也將能夠獲得國(guó)家予以的補(bǔ)償。

但并不是所有的養(yǎng)殖場(chǎng)都能夠獲得國(guó)家的補(bǔ)償，獲得補(bǔ)償?shù)谋匾獥l件就是，養(yǎng)殖場(chǎng)必須要是合法合規(guī)建設(shè)，所謂合法合規(guī)建設(shè)，即在養(yǎng)殖場(chǎng)的修建過(guò)程中，農(nóng)民朋友必須要滿(mǎn)足國(guó)家《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定，并且獲得相關(guān)的審批手續(xù)，如果是存在未經(jīng)允許占用耕地、宅基地修建養(yǎng)殖場(chǎng)以及未獲得國(guó)家養(yǎng)殖行業(yè)審批手續(xù)等情況都屬于違規(guī)違修建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于此種情況不僅不能夠獲得補(bǔ)償，還將會(huì)遭到國(guó)家的處罰!

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律師點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)因政府規(guī)劃等原因被劃定到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，如確需搬遷或關(guān)閉，應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定處理，即根據(jù)“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方依法予以補(bǔ)償?！边M(jìn)行處理。而本判例中的行政機(jī)關(guān)，以養(yǎng)殖場(chǎng)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款的規(guī)定，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條對(duì)其進(jìn)行了處罰。該條例第十一條第四款是對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定，不能適用于原有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，所以本案中的人民以行政機(jī)關(guān)適用法律錯(cuò)誤，撤銷(xiāo)了行政處罰決定。

吉林省德惠市人民

行 政  書(shū)

原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社訴被告德惠市環(huán)境保護(hù)局不服行政處罰一案，于2019年1月11日向本院提起行政。本院受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法由代理審判員郭大華獨(dú)任審判。于2019年1月30日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社委托代理人何畔，被告德惠市環(huán)境保護(hù)局委托代理人楊曉峰到庭參加。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

德惠市環(huán)境保護(hù)局于2018年7月28日對(duì)原告作出了德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政處罰決定書(shū)，內(nèi)容如下：德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社：我局于2018年7月21日對(duì)你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實(shí)施了以下環(huán)境行為：

經(jīng)審理查明，2018年7月28日，被告對(duì)原告作出德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政處罰決定，內(nèi)容為：我局于2018年7月21日對(duì)你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實(shí)施了以下環(huán)境行為：2018年7月21日對(duì)位于夏家店街道夏家店村六社的德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有蛋雞4000只，該養(yǎng)殖場(chǎng)建在養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，該養(yǎng)殖場(chǎng)未按政府公告要求時(shí)限進(jìn)行關(guān)閉搬遷，此行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款禁止在法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止行為；拒不停止為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上責(zé)令拆除或者關(guān)閉。以上事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)為憑。上述行為了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款的規(guī)定。我局于2018年7月21日以行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)德環(huán)罰告字【2018】000043號(hào)告知你（單位）陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)）。2018年7月26日，我局舉行聽(tīng)證會(huì)，因你提出的陳述和申辯意見(jiàn)沒(méi)有法律依據(jù)，不予采納。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條的規(guī)定，我局決定對(duì)你（單位）處以如下行政處罰：罰款（大寫(xiě)）罰款伍萬(wàn)元整；原告不服此決定向本院提起行政。另查明，原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社成立于2012年5月16日。