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發(fā)布時(shí)間:2020-07-29 10:18  






中國(guó)的敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒(méi)有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者,實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬(兒童則為保教),簡(jiǎn)稱“五?!?。社會(huì)福利院主要任務(wù)是收養(yǎng)市區(qū)“三無(wú)”老人,孤殘兒童、棄嬰,實(shí)行養(yǎng)、治、教并舉的工作方針,保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1958年人民公社化時(shí)期,對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng),在全國(guó)各地興辦了一批敬老院。1978年以來(lái),隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。1988年,全國(guó)農(nóng)村已有敬老院36665所,有756個(gè)縣(縣級(jí)市)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。


部長(zhǎng)李立國(guó)在出席全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議時(shí)指出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)檔次上,一般應(yīng)當(dāng)保持非營(yíng)利屬性,不得片面追求豪華;公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其要杜絕檔次偏高現(xiàn)象,避免產(chǎn)生社會(huì)福利分配不公問(wèn)題。在建設(shè)重點(diǎn)上,要優(yōu)先發(fā)展供養(yǎng)型和養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu);在建設(shè)區(qū)位上,要推行社區(qū)化,方便老年人參與社會(huì)生活,防止因選址不合理造成床位閑置;在建設(shè)規(guī)模上,不單純追求超大規(guī)模,避免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大而不當(dāng)、入住率低。記者從該市民政局了解到,合肥市已經(jīng)建立了30多個(gè)日間照料室,另外還將驗(yàn)收20個(gè)。



安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)有生活起居、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。又稱之為“護(hù)理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,或“護(hù)理院”,專為接收生活完全不能自理的介護(hù)老人安度晚年的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒(méi)有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者,實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬(兒童則為保教),簡(jiǎn)稱“五?!?。并不是所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都可以享受補(bǔ)貼。要有合適的場(chǎng)地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù),并取得房地產(chǎn)證;


老年人口增長(zhǎng)速度快到2045年左右,中國(guó)60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%。該過(guò)程發(fā)達(dá)國(guó)家用了100年。據(jù)測(cè)算,未來(lái)20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增,預(yù)計(jì)到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。高齡化趨勢(shì)明顯80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn),約占全國(guó)老年總?cè)丝诘?.7%,而且每年增加4.7%。人口老齡化已成為我國(guó)面臨的重要的民生問(wèn)題之一。養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)滯后我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足,文化、體育等服務(wù)設(shè)施綜合利用率較低,服務(wù)覆蓋區(qū)域和服務(wù)人群有限,服務(wù)內(nèi)容單一 ,社會(huì)化專業(yè)水平不高??傮w上與中央要求和老年人日益增長(zhǎng)的需求存在較大差距。


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