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什么是建筑工程造價(jià)預(yù)算管理

  眾所周知，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，對(duì)于承包商編制的結(jié)算工程造價(jià)開展審核，確定后工程造價(jià)，辦理工程結(jié)算手續(xù)，交付工程項(xiàng)目使用；而國有項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè)在竣工之后，還需審計(jì)相關(guān)部門對(duì)建設(shè)方編制的竣工決算開展后的工程決算審計(jì)。今天小編來和大家探討一下什么是工程造價(jià)審核？與工程造價(jià)審計(jì)有什么差異？

  建筑工程造價(jià)預(yù)算管理審核就是當(dāng)整個(gè)工程竣工后，由施工方對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做竣工結(jié)算(包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、措施費(fèi)、其他費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等)，建設(shè)方自己或聘請(qǐng)有造價(jià)資質(zhì)的公司對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，以終確定工程的造價(jià)。什么是工程造價(jià)審計(jì)？

  建筑工程造價(jià)預(yù)算管理審計(jì)主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，工程造價(jià)的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算管理審核與工程造價(jià)審計(jì)有什么差異？兩者性質(zhì)不同，工程造價(jià)審計(jì)與審核的不一樣性質(zhì)工程造價(jià)審計(jì)發(fā)揮的是監(jiān)督管理作用，工程造價(jià)審核當(dāng)作工程造價(jià)咨詢的一個(gè)常規(guī)業(yè)務(wù)，履行的是管理職能。兩者之間有著不一樣的性質(zhì)和定位。授權(quán)委托主體不同，工程造價(jià)審計(jì)與審核的不一樣授權(quán)委托主體，工程造價(jià)審核工作是由工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的管理人員授權(quán)委托的。工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的管理相關(guān)部門由于工作能力不足可以將這些工程造價(jià)審核工作授權(quán)委托給咨詢企業(yè)進(jìn)行。

  委托方應(yīng)按合同約定及時(shí)向建筑工程造價(jià)預(yù)算管理咨詢企業(yè)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料；被委托方提交的工程造價(jià)咨詢成果文件達(dá)不到合同規(guī)定工作內(nèi)容、目的和要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)修改完善，委托方不另支付咨詢費(fèi)用；建筑工程造價(jià)預(yù)算管理咨詢合同履行過程中，由委托方或被委托方自身失誤造成對(duì)方損失的，應(yīng)按合同相應(yīng)條款予以賠償；涉外工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，如有特殊要求的，被委托方可與委托方參照國外有關(guān)收費(fèi)辦法或按本次調(diào)整后“參考費(fèi)用及指數(shù)”與委托方協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

  本“參考費(fèi)用及指數(shù)”實(shí)行行業(yè)自律管理，下發(fā)的“若干意見”第五條二十三款規(guī)定“鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定非政府投資建筑工程造價(jià)預(yù)算管理服務(wù)類收費(fèi)行業(yè)參考價(jià)，惡意低價(jià)、不合理低價(jià)競(jìng)爭行為，維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益”；以及京價(jià)協(xié)組織簽訂的“自律公約”第十條“簽約企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或行業(yè)制定的工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢服務(wù)費(fèi)用，工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》中約定。不得惡意壓低服務(wù)費(fèi)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭。不損害其他企業(yè)和咨詢行業(yè)的合法權(quán)益”的規(guī)定。按照“若干意見”要求和“自律公約”規(guī)定，本次修改的“參考費(fèi)用及指數(shù)”實(shí)行行業(yè)自律管理。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

  建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的直意就是工程的建造價(jià)格。工程計(jì)價(jià)的三要素：量、價(jià)、費(fèi)。廣義上工程造價(jià)涵蓋建設(shè)工程造價(jià)（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路工程造價(jià)，水運(yùn)工程造價(jià)、鐵路工程造價(jià)，水利工程造價(jià)，電力工程造價(jià)，通信工程造價(jià)，航空航天工程造價(jià)等。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)（人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)具使用）、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤及稅金等等。

  從事建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括：熟悉各專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范、造價(jià)定額及有關(guān)建設(shè)管理制度，熟悉各專業(yè)工程的計(jì)量規(guī)則，具有較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力，能編制項(xiàng)目各階段造價(jià)文件（投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（工程量清單預(yù)算）、報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算），熟練應(yīng)用造價(jià)軟件，有一定的資料管理能力等。