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養(yǎng)殖場(chǎng)賠償養(yǎng)殖場(chǎng)賠償

一、農(nóng)村禁養(yǎng)區(qū)有哪些?

為了指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2016年制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定做了明確界定。禁養(yǎng)區(qū)具體包括五種：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。（2）自然保護(hù)區(qū)。（3）風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。（4）農(nóng)村村民集中區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)。在村民集中區(qū)建養(yǎng)殖場(chǎng)，容易造成疾病的傳播。在教學(xué)區(qū)域，比如學(xué)校周?chē)?，是不能建養(yǎng)殖場(chǎng)的。（5）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域。

二、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷有補(bǔ)償嗎？

我國(guó)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條提到：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方依法予以補(bǔ)償?！痹趯?shí)踐中，如果養(yǎng)殖場(chǎng)被拆遷，補(bǔ)償一般有：養(yǎng)殖棚舍補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、土地補(bǔ)償、停產(chǎn)補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償和臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)取?

通常來(lái)說(shuō)，如果養(yǎng)殖場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)劃分前建設(shè)的，拆遷時(shí)是有補(bǔ)償?shù)?。如果在禁養(yǎng)區(qū)劃分之后，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的，未必能獲得補(bǔ)償。

2019年是豬肉價(jià)格飛漲的一年，除了的影響，還有環(huán)保的壓力，導(dǎo)致大量養(yǎng)豬場(chǎng)關(guān)停。為了緩解豬肉價(jià)格的飛漲，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，以緩解供需不平衡。

首先，嚴(yán)格禁煙區(qū)的劃定。縣級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)、農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章等，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，識(shí)別和初步確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。各地環(huán)保部門(mén)、農(nóng)牧部門(mén)將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案報(bào)上一級(jí)地方環(huán)保部門(mén)、農(nóng)牧部門(mén)進(jìn)行技術(shù)審核后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。省級(jí)環(huán)保部門(mén)、農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，并定期向、報(bào)送工作進(jìn)展情況。值得注意的是，禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整。除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。

其次，各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要積極配合環(huán)保部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際和畜產(chǎn)品供給需要，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議，防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當(dāng)劃定對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊，努力確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給，處理好畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

本院認(rèn)為，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止行為；拒不停止行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上責(zé)令拆除或者關(guān)閉。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此時(shí)原告并非在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，原告亦不是在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。故被告對(duì)原告所作處罰，適用法律錯(cuò)誤。依照《中華人民共和國(guó)行》第七十條款第（二）項(xiàng)規(guī)定，如下：

撤銷(xiāo)被告德惠市環(huán)境保護(hù)局于2018年7月28日作出的德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政處罰決定書(shū)。

案件受理費(fèi)50元，由被告德惠市環(huán)境保護(hù)局負(fù)擔(dān)。

如不服本，可在書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民。