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現(xiàn)實中,由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠,要么實施成本太高,比如用秸稈做沼氣原料,一個沼氣池至少要花費三四千元,讓農(nóng)民望而卻步;要么就是回收價格太低,把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤。科技轉(zhuǎn)化力度不夠,秸稈的經(jīng)濟價值難以發(fā)揮。
如今,對于農(nóng)作物秸稈綜合利用,雖然提出了不少解決的辦法,但缺乏針對性、實用性、時效性和具體性,大多以行政手段和獎懲措施為主,無人去做秸稈利用的組織、協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化工作,只堵塞不開流,導致禁燒工作收效不大。缺乏正確的引導。
1.秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。
2.在地方各級人民1政府的統(tǒng)一下,各級環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)1部門負責指導秸稈綜合利用的實施工作。
3.禁止在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級人民1政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。
省轄市(地)級人民1政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)和文1物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。
秸稈禁燒區(qū)范圍: 以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域;沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。
因當?shù)刈匀弧夂虻忍攸c對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的, 由省轄市(地)以上人民1政府會商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定,未做調(diào)整的,嚴格按前款執(zhí)行。
4.禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實秸稈禁燒工作。
5.各地應大力推廣機械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。
秸稈禁燒要重點抓好以下4個方面的工作:
要嚴格執(zhí)行市政府制定的技術(shù)規(guī)程。對未嚴格執(zhí)行技術(shù)標準的,要抓緊整改。對來不及整改的,要盡力引導農(nóng)戶種植玉米。
要科學合理設(shè)置秸稈集中堆放場。對于實行秸稈離田的,要以自然村為單位,每個自然村至少設(shè)置1個堆放場,讓群眾有地點堆放秸稈,讓回收企業(yè)便于轉(zhuǎn)運。要嚴格落實人員看護和防火措施。
要制定應急預案。各縣區(qū)時刻關(guān)注氣象信息,針對可能出現(xiàn)的連續(xù)陰雨、持續(xù)干旱、突發(fā)火災等不同情況,充分考慮收割、秸稈處置、造墑、播種等問題,提前分類制定搶收、搶種和禁燒的應急預案,確保收的上、種的下、禁得住。
要建立隔離帶。對處于隔離帶區(qū)域的耕地,采取集中主要力量、優(yōu)先調(diào)配農(nóng)機、給予財政補貼等方式,首先做好搶收、搶種。