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發(fā)布時(shí)間:2020-08-24 16:31  






廣州天河新安會(huì)計(jì)師事務(wù)所是2009年1月經(jīng)廣東省財(cái)政廳粵財(cái)會(huì)(2009)1號(hào)文批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)鑒證中介機(jī)構(gòu),依法在廣州市工商行政管1理局天河分局登記注冊(cè),取得4401062200706號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。事務(wù)所主營(yíng):天河工商清算審計(jì),天河外資清算審計(jì),天河清算審計(jì)代理,天河清算審計(jì)評(píng)估,申請(qǐng)審計(jì)清算公司等等。如果您的企業(yè)需要做年度的清算審計(jì),就找廣州天河新安會(huì)計(jì)師事務(wù)所吧!

破產(chǎn)清算審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容

企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)是企業(yè)破產(chǎn)清算中的重要環(huán)節(jié),一般是委托注冊(cè)及會(huì)計(jì)師運(yùn)用審計(jì)程序和方法,來(lái)調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)務(wù)報(bào)告。一個(gè)企業(yè)或債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后經(jīng)法院裁定宣告破產(chǎn),到對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的清理、變現(xiàn)、處置的過(guò)程,期間一般為三個(gè)月。企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)報(bào)告,一般是包括資產(chǎn)、負(fù)債、損益三方面要點(diǎn)。

由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人委托執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位已被法院裁定受理了破產(chǎn)申請(qǐng),無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng),因此對(duì)其執(zhí)行的審計(jì)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下的正常審計(jì)有著本質(zhì)意義上的區(qū)別。企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)一般以法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的日期為基準(zhǔn)日,審計(jì)的期間一般為基準(zhǔn)日前三年的年初至基準(zhǔn)日間的三年時(shí)間,必要時(shí)可繼續(xù)向前追查。根據(jù)新企業(yè)破產(chǎn)法以及中注協(xié)頒布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),以下以資產(chǎn)類和負(fù)債類為例對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)的要點(diǎn)進(jìn)行剖析。

破產(chǎn)清算審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容

資產(chǎn)類

(一)貨幣資金

破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金應(yīng)移交給管理人,銀行存款也應(yīng)全部轉(zhuǎn)入管理人新開(kāi)設(shè)的賬戶。貨幣資金的交接應(yīng)由審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步查證賬面現(xiàn)金余額與管理人接收的現(xiàn)金金額是否相符,銀行存款賬面余額與轉(zhuǎn)至管理人賬戶的銀行存款金額是否相符。對(duì)于不相符的情況應(yīng)查明原因,如屬于單據(jù)未及時(shí)入賬,應(yīng)搜集未入賬的單據(jù)并予以補(bǔ)入賬;如屬于其他原因造成的賬款不符,應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。在對(duì)貨幣資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),還應(yīng)特別注意是否存在賬外小金庫(kù),如以法定代表人、會(huì)計(jì)或是經(jīng)辦人的名義開(kāi)立的存單、存1折、銀1行卡等。如存在,應(yīng)通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、核對(duì)等方法,對(duì)上述記錄的每一筆存取金額進(jìn)行辨認(rèn),將其中屬于破產(chǎn)企業(yè)的收支款項(xiàng)補(bǔ)記入賬。

(二)預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)

審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)每一筆預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、余額、賬齡等進(jìn)行逐一審計(jì)確認(rèn)。對(duì)于賬齡在兩年以上,并且已過(guò)訴訟時(shí)效的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)結(jié)合管理人清收貨款的情況,對(duì)其中確已無(wú)法收回的,可由清算組出具說(shuō)明后予以沖銷;對(duì)于賬齡在兩年以內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng),可采用檢查、函證或是替代程序,并結(jié)合管理人清收貨款的情況予以確認(rèn)。在核查預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)時(shí),應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),是否存在放棄債權(quán)的行為,并提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)注意。必要時(shí),在審計(jì)報(bào)告中予以披露。

(三)存貨、固定資產(chǎn)

由于破產(chǎn)企業(yè)一般都要進(jìn)行審計(jì)與評(píng)估,有時(shí)還涉及到資產(chǎn)拍賣(mài),為了避免相同程序的重復(fù)執(zhí)行,管理人應(yīng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、拍賣(mài)師一起對(duì)存貨、固定資產(chǎn)執(zhí)行盤(pán)點(diǎn)程序。

對(duì)于存貨,可先將財(cái)務(wù)的數(shù)量金額賬與倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量賬進(jìn)行核對(duì),對(duì)不相符的查明原因并進(jìn)行調(diào)整后,再對(duì)存貨進(jìn)行全1面盤(pán)點(diǎn),將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與經(jīng)調(diào)整后的財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)。由于企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序,正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)停止,故對(duì)于盤(pán)點(diǎn)結(jié)果一般不需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)的,可能存在的原因有:正常損耗;因保管不善所造成短缺、毀損、被盜等;有部分存貨寄存在外單位等。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù)的,應(yīng)注意是否有外單位寄存在破產(chǎn)企業(yè)的存貨以及是否有賬面已作銷售處理但客戶單位尚未提貨的情況,對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧情況查明原因后由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

對(duì)于固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)具體情況,采取以賬對(duì)物或是以物對(duì)賬的方法,與審計(jì)部門(mén)、資產(chǎn)評(píng)估師、拍賣(mài)師共同對(duì)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一盤(pán)點(diǎn),并對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧情況查明原因后調(diào)整入賬。由于破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)一般要處置變現(xiàn),必須要進(jìn)行評(píng)估,而對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估一般選用清算價(jià)值類型,故固定資產(chǎn)賬面折舊計(jì)提額大小對(duì)其評(píng)估值基本沒(méi)有影響。因此從清算角度考慮,審計(jì)部門(mén)不必對(duì)破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確與否予以過(guò)多的關(guān)注,但必須在審計(jì)報(bào)告中說(shuō)明該事項(xiàng)。在分析審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),是否存在無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為,并提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)注意。必要時(shí),在審計(jì)報(bào)告中予以披露。



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對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定處理 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》以及國(guó)1務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)的以下資產(chǎn)屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),應(yīng)在審計(jì)確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)負(fù)債表時(shí),予以審計(jì)剝離:破產(chǎn)企業(yè)職工住房;破產(chǎn)企業(yè)所屬的學(xué)校、托幼園、醫(yī)院等福利性部門(mén)和設(shè)施;保障職工福利區(qū)的生活后1勤部門(mén),如職工生活用供水、供電、供暖等設(shè)施;工會(huì)經(jīng)費(fèi)形成的自有資產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán);已作為擔(dān)1保物的財(cái)產(chǎn)。對(duì)以上非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)剝離時(shí),應(yīng)注意做如下處理:企業(yè)所屬學(xué)校、托幼園、醫(yī)院、保障職工福利區(qū)的非盈利性1生活后1勤部門(mén)等機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算或分賬核算的,應(yīng)按部門(mén)整體將相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益全部剝離,并清理與破產(chǎn)企業(yè)的債1權(quán)債1務(wù),剝離后原則上相互應(yīng)不再有債1權(quán)債1務(wù)關(guān)系;職工住房包括其配套設(shè)施無(wú)論其是否已按照房改政策給職工進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)出售,均屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)要予以剝離;已作為擔(dān)1保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),但擔(dān)1保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)1保的債1務(wù)數(shù)額的,超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。 

 幾項(xiàng)特殊資產(chǎn)的處理 

1.關(guān)于職工住房的處理。根據(jù)最1高人民法1院司法解釋第81條規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)的職工住房,進(jìn)行房改給個(gè)人的,不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。未進(jìn)行房改的,可由清算組向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理房改事項(xiàng),向職工出售。按照國(guó)家規(guī)定不具備房改條件,或者職工在房改中不購(gòu)買(mǎi)住房的,由清算組根據(jù)實(shí)際情況處理。 

2.關(guān)于職工集1資款的處理。根據(jù)最1高人民法1院司法解釋第58條規(guī)定:首先是集1資款的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí),以公認(rèn)的實(shí)際情況來(lái)確認(rèn);其次,如果產(chǎn)生爭(zhēng)議,一般以企業(yè)對(duì)職工的承諾來(lái)區(qū)分。企業(yè)承諾到期還本付息的,一般是集1資性質(zhì);承諾到期分紅,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,一般屬于投資性質(zhì);企業(yè)股份制改造中的職工持股,原則上屬于職工投資行為。但如果是企業(yè)強(qiáng)迫職工入股的,法1院確認(rèn)該入股行為屬于無(wú)效民事行為的,入股金可以參照本條規(guī)定優(yōu)先受償。 

3.關(guān)于投資未到位情況的處理。根據(jù)最1高人民法1院司法解釋第66條規(guī)定,債1務(wù)人的開(kāi)辦人注冊(cè)資金投入不足的,應(yīng)當(dāng)由該開(kāi)辦人予以彌補(bǔ),補(bǔ)足部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)清算組對(duì)開(kāi)辦人不足的投資應(yīng)當(dāng)予以清收,而且必要時(shí)可以申請(qǐng)人民法1院對(duì)開(kāi)辦人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。


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企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)存在的問(wèn)題及處理辦法

破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后,委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理的一般有參與破產(chǎn)清算或清算會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)兩項(xiàng)業(yè)務(wù),目前辦理上述清算審計(jì)業(yè)務(wù)存在以下問(wèn)題。

(一)清算審計(jì)委托不規(guī)范

有的企業(yè)在法1院宣告破產(chǎn)后,清算審計(jì)業(yè)務(wù)仍由破產(chǎn)企業(yè)委托,破產(chǎn)前后審計(jì)一竿子到底,這對(duì)債1權(quán)人是不公平的。依據(jù)和解決辦法:《破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:“人民法1院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起接管破產(chǎn)企業(yè),指1定清算組成員”,因此,應(yīng)由受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法1院或法1院授權(quán)的清算組委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì),而清算結(jié)果或清算報(bào)表審計(jì)報(bào)告應(yīng)直接對(duì)法1院負(fù)責(zé)。若法1院沒(méi)有接管,清算組成立前的審計(jì)業(yè)務(wù),一般可以由企業(yè)或董事會(huì)委托。

(二)破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算有關(guān)法規(guī)不夠完善

企業(yè)宣告破產(chǎn)清算后,它已有別于原有企業(yè)意義上的會(huì)計(jì)主體。因?yàn)?,一個(gè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和一個(gè)終止經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)清算的單位,所反映和監(jiān)督的內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,有些方面不再適用企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后的會(huì)計(jì)核算[10]。

依據(jù)和解決辦法:財(cái)1政部1997年專門(mén)出臺(tái)了《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),但《暫行規(guī)定》在以下方面需要完善。

1、材料、半成品、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、在建工程等科目分類,具有經(jīng)營(yíng)核算特征,而缺少破產(chǎn)清算核算特征。如“為本企業(yè)負(fù)債抵押財(cái)產(chǎn)”、“為外企業(yè)擔(dān)1保財(cái)產(chǎn)”“、未抵押擔(dān)1保財(cái)產(chǎn)”等表述。

2、負(fù)債類科目分類也應(yīng)適應(yīng)法定清償項(xiàng)目的需要。如“應(yīng)付工資”“、應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)用”、“應(yīng)交稅金”、“其他有抵押債1務(wù)”、“其他無(wú)抵押債1務(wù)”等科目應(yīng)不再適用。

3、清算會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的內(nèi)容與會(huì)計(jì)科目所能收集與反映的內(nèi)容繁簡(jiǎn)應(yīng)當(dāng)一致,與破產(chǎn)法規(guī)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)明確,以防報(bào)表反映的隨意性。此外,無(wú)論會(huì)計(jì)科目還是報(bào)表項(xiàng)目,力求用詞準(zhǔn)確,與破產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)相宜,如“資產(chǎn)”、“負(fù)債”應(yīng)稱為“財(cái)產(chǎn)”“、債1務(wù)”。

4、進(jìn)入破產(chǎn)程序后,做出債1務(wù)1清償方案前的實(shí)物財(cái)產(chǎn)要進(jìn)行可變現(xiàn)價(jià)值評(píng)估,評(píng)估值與賬面價(jià)值之間存在價(jià)差,實(shí)際變現(xiàn)后與評(píng)估價(jià)又可能出現(xiàn)價(jià)差,為有效監(jiān)控,宜設(shè)“財(cái)產(chǎn)處理價(jià)差損益”科目詳細(xì)反映。

5、清算中可能有賬外財(cái)產(chǎn)收回,也會(huì)有賬內(nèi)實(shí)物財(cái)產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧、報(bào)廢以及清算財(cái)產(chǎn)的重組損失、證據(jù)不力及其他原因?qū)е碌臄≡V損失等,應(yīng)設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損失”科目,反映這類損失形成原因、處理情況及責(zé)任追究索賠情況,以利“破產(chǎn)法”第四十二條的執(zhí)行。

6、清算收入是否完整,有無(wú)流失是會(huì)計(jì)反映與控制及審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。如“有擔(dān)1保實(shí)物財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入”、“無(wú)擔(dān)1保實(shí)物財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入”、“清算資產(chǎn)收回收入”、“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入”及“其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入”等宜單設(shè)科目匯集。
當(dāng)然上述三項(xiàng)內(nèi)容,《暫行規(guī)定》納入“清算損益”科目核算,反映過(guò)于籠統(tǒng)。如果單列收集,月末再匯入“清產(chǎn)損益”科目核算清算損益,則有利于會(huì)計(jì)控制和審計(jì)監(jiān)督。

(三)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債1權(quán)(應(yīng)收款項(xiàng))的審計(jì)

首先可將賬面應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)的負(fù)數(shù)進(jìn)行重新分類,以確定債1權(quán)債1務(wù)范圍。其次將應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)中同項(xiàng)目合并對(duì)沖,因?yàn)槠飘a(chǎn)法承認(rèn)抵銷權(quán)。如果有債1務(wù)人的債1務(wù)申報(bào),就以申報(bào)數(shù)確認(rèn)該項(xiàng)應(yīng)收款。在申報(bào)數(shù)小于賬面額時(shí),若有線索應(yīng)繼續(xù)追查;若一時(shí)查不清的,則將多出的金額轉(zhuǎn)到待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失中,并在報(bào)告中披露兩種金額及差額。如果債1務(wù)人沒(méi)有申報(bào)債1務(wù),就將這類賬面應(yīng)收款項(xiàng)以破產(chǎn)日為基點(diǎn),分為賬齡在兩年以內(nèi)和兩年以上的兩組。對(duì)于賬齡在兩年以內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)嚴(yán)格按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。發(fā)函詢證、查找入賬原始憑證,并將所得資料列表造冊(cè),作為審計(jì)底稿之用,也作為清算組、律師追討1債1權(quán)待用。查證結(jié)果要按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整,以確認(rèn)數(shù)列示應(yīng)收款項(xiàng)。

關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債1務(wù)(應(yīng)付款項(xiàng))的審計(jì)

由于破產(chǎn)清償?shù)牡?順序是破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,第二順序是所欠稅款,第三順序是破產(chǎn)債1權(quán),為了便于審計(jì)報(bào)告使用人更好的利用報(bào)告,在審計(jì)應(yīng)付款項(xiàng)開(kāi)始時(shí),應(yīng)將賬面應(yīng)付款項(xiàng)分為以下幾類。

1、對(duì)于第1順序破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的審計(jì)。可把“應(yīng)付福利費(fèi)”、“其他應(yīng)付款”或“其他應(yīng)交款”中的職工養(yǎng)老金、醫(yī)1療保險(xiǎn)金、住房公1積金和其他工資性質(zhì)的科目,合并計(jì)入“應(yīng)付工資”科目,以申報(bào)的勞動(dòng)債1權(quán)總數(shù),作為第1順序債1務(wù)額。若破產(chǎn)企業(yè)存在職工集1資款,可另類列示,計(jì)入'應(yīng)付債1券'科目,注意不要與銀行債1務(wù)、對(duì)外債1券混計(jì)。這樣,第1順序債1務(wù)額即為'應(yīng)付工資'和'應(yīng)付債1券'科目的合計(jì)數(shù)。

勞動(dòng)債1權(quán)的申報(bào)人均為破產(chǎn)企業(yè)或清算組,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證時(shí),應(yīng)按申報(bào)總額對(duì)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)自然人金額的申報(bào)明細(xì)表中。若申報(bào)的欠付工資明顯比破產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)時(shí)或當(dāng)?shù)毓嫉墓べY水平高;若申報(bào)的欠繳職工養(yǎng)老金、醫(yī)1療保險(xiǎn)金、住房公1積金數(shù)額不同于基1金管理機(jī)構(gòu)的確認(rèn)數(shù);若申報(bào)的職工補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)提方法與政策不符等重大異常情況,應(yīng)予以披露。

對(duì)集1資債1務(wù)的審計(jì)應(yīng)該關(guān)注以下問(wèn)題:一是集1資是否合法,有或沒(méi)有批文均應(yīng)披露。二是區(qū)分投資與集1資,可審查企業(yè)與職工簽訂的協(xié)議,如有投資性質(zhì)的條款應(yīng)披露。三是在列示集1資債1務(wù)時(shí),必須將本金與利息分開(kāi),因?yàn)槔⑹欠駳w于第1順序清償,將由債1權(quán)人會(huì)議和法1院最終決定。如果利率高于銀行利率,還應(yīng)該披露。



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