淄博工程審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)電咨詢「山東至信建設(shè)集團(tuán)」

工程審計(jì)機(jī)構(gòu)中緊急政府采購(gòu)程序是什么

  工程審計(jì)機(jī)構(gòu)是指在如抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的工程審計(jì)機(jī)構(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)法規(guī)定政府采購(gòu)方式以公開招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購(gòu)方式，如邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)、單一來(lái)源方式采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、其他采購(gòu)方式。政府應(yīng)急工程怎么進(jìn)行采購(gòu)？

工程審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)急工程可以分為三種不同的情形：

  種情形是為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)，包括為了抗擊、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進(jìn)行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、采購(gòu)等采購(gòu)活動(dòng)。這類采購(gòu)不適用《政府采購(gòu)法》。工程審計(jì)機(jī)構(gòu)人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應(yīng)商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，但屬于采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的緊急采購(gòu)。這種采購(gòu)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下，采購(gòu)人應(yīng)該標(biāo)訊通采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應(yīng)商沒(méi)有3家。此時(shí)可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該報(bào)門批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。

緊急工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的程序

  工程審計(jì)機(jī)構(gòu)法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

電子化工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)

  “電子化工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)，不僅可以使采購(gòu)效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購(gòu)政策的實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購(gòu)運(yùn)行的開放、透明和公眾信賴?！睒I(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，除了給企業(yè)帶來(lái)便利之外，政府采購(gòu)電子化還可以推動(dòng)政府采購(gòu)流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來(lái)的價(jià)格亂象問(wèn)題。比如，不少地方改變了原來(lái)（協(xié)議）采購(gòu)線下交易的采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓工程審計(jì)機(jī)構(gòu)流程更規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)更充分、信息更透明。還有一些地方在工程審計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)中對(duì)供應(yīng)商庫(kù)實(shí)行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

  工程審計(jì)機(jī)構(gòu)電子化依然面臨一些難點(diǎn)?！叭绾螌?shù)字化進(jìn)一步覆蓋政府采購(gòu)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評(píng)價(jià)、資金支付等，是當(dāng)前改革過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)。”于安認(rèn)為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購(gòu)過(guò)程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速?gòu)幕A(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個(gè)難點(diǎn)。面對(duì)各地加速建設(shè)的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少?gòu)電子化平臺(tái)，希望各平臺(tái)能夠更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機(jī)制和規(guī)則，更精準(zhǔn)地識(shí)別出優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，工程審計(jì)機(jī)構(gòu)電子化如何進(jìn)一步提質(zhì)增效？對(duì)此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購(gòu)能夠極大改善政府采購(gòu)質(zhì)量，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要助推力?！痹诋?dāng)前數(shù)字化政府采購(gòu)過(guò)程中有四個(gè)重要著力點(diǎn)：一是要借力數(shù)字化進(jìn)一步加大信息公開力度；二是要強(qiáng)化用戶反饋機(jī)制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動(dòng)數(shù)字化采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)始終以滿足用戶需求為核心；三是進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場(chǎng)供給能力和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量；四是通過(guò)數(shù)字化進(jìn)一步提升簡(jiǎn)易采購(gòu)和小型采購(gòu)的質(zhì)效。

  建立工程審計(jì)機(jī)構(gòu)模型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。搭建BIM模型需要統(tǒng)一完善的規(guī)則，否則模型過(guò)于繁復(fù)難以輔助設(shè)計(jì)施工、實(shí)現(xiàn)施工目的。該項(xiàng)目中分別編制了計(jì)劃作業(yè)表、BIM技術(shù)規(guī)范、機(jī)電安裝工程BIM應(yīng)用實(shí)施手冊(cè)等。建立標(biāo)準(zhǔn)不是一蹴而就的，優(yōu)先完成了標(biāo)準(zhǔn)框架的搭建，尚有諸多內(nèi)容待完善。

  工程審計(jì)機(jī)構(gòu)技術(shù)是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展融合而成的建筑信息應(yīng)用技術(shù)，利用數(shù)字技術(shù)存儲(chǔ)和傳遞建筑結(jié)構(gòu)和構(gòu)造特征，并以3D模式直觀表述，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理信息傳遞共享和工作協(xié)同，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程信息化。

目前全國(guó)各地公路工程正逐步開展BIM應(yīng)用，目前是以逆向建模為主（根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙翻模），主要用于設(shè)計(jì)和施工階段的工程三維展示。具體的建模過(guò)程如下：

① 依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量數(shù)據(jù)以及鉆孔、物探等水文地質(zhì)資料（可結(jié)合GIS技術(shù)），利用Civil 3D、Revit等軟件進(jìn)行三維地質(zhì)和地形建模，其中的三維地質(zhì)模型柵格能立體、直觀的展示地層的發(fā)育起伏情況及內(nèi)部特殊地質(zhì)構(gòu)造，三維地質(zhì)模型是其他專業(yè)開展BIM設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料；

② 利用Civil 3D、Revit等軟件，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)道路模型、橋梁模型、隧道模型等進(jìn)行三維動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，再與三維地質(zhì)模型結(jié)合形成完整的工程模型；

③ 對(duì)模型加入時(shí)間作為參數(shù)，建立空間 時(shí)間的四維模型，直觀動(dòng)態(tài)的展示三維模型隨時(shí)間的變化情況。

④ 建立構(gòu)件參數(shù)化族庫(kù)，固定常用模塊，編制相關(guān)插件，實(shí)現(xiàn)同類型但參數(shù)不同的構(gòu)件族的批量創(chuàng)建和快速修改，加快建模效率?；诠こ虒徲?jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)同設(shè)計(jì)。包括協(xié)同工作平臺(tái)的建立，包括建立項(xiàng)目所需的模板庫(kù)、族庫(kù)、資源、配置標(biāo)準(zhǔn)、建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)樹、設(shè)定項(xiàng)目組成員及權(quán)限、設(shè)定平臺(tái)工作流程、做好各專業(yè)模型的關(guān)聯(lián)引用變更和組裝、建立和管理族庫(kù)、定義建模精度等。其中還包括基于工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的三維地形自動(dòng)修正和擬合方法、地質(zhì)BIM建模技術(shù)、基于BIM的路基三維建模方法等與道路設(shè)計(jì)和建模有關(guān)的具體設(shè)計(jì)建模技術(shù)研究。