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評(píng)估報(bào)告的要求

（一）評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過(guò)專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

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社會(huì)穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，是我國(guó)法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放使過(guò)去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬?duì)放權(quán)搞活的新體制。社會(huì)開放了，情況復(fù)雜多了，治安狀況也較過(guò)去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)是不是過(guò)時(shí)了？

幾十年的實(shí)踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒有過(guò)時(shí)，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國(guó)家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無(wú)論什么時(shí)候，管理社會(huì)，維護(hù)治安，不堅(jiān)持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應(yīng)新的形勢(shì)、新的情況，更好地運(yùn)用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會(huì)治安綜合治理就是在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的幾個(gè)基本問(wèn)題

有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一些方面,一直存在不同的認(rèn)識(shí)。但社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告有幾個(gè)基本的認(rèn)知是必須知道的。為何要建立穩(wěn)評(píng)工作機(jī)制首先,現(xiàn)實(shí)的發(fā)展環(huán)境和條件迫使我們開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為什么要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制?這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很簡(jiǎn)單,一是“形勢(shì)所迫,迫不得已”;二是“轉(zhuǎn)變理念，發(fā)現(xiàn)基本問(wèn)題，重視社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估。