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在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中,以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機制,構(gòu)成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2015年后,環(huán)境服務(wù)收入超過設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入,至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。
剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板,但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時代”中,未來發(fā)展值得期待。
指各地區(qū)bai、各有關(guān)部門為抓住辨識管控重大du風(fēng)險、排查治理重zhi大隱患兩個dao關(guān)鍵,不斷完善的工作機制。1653深化安全專項整治,推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的通用標(biāo)準(zhǔn),按照通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分行業(yè)制定安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范。
同時,加強對企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機制的督促檢查,把建立雙重預(yù)防機制工作情況納入地方政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。
籠統(tǒng)講,企業(yè)需要成立雙重預(yù)防機制建設(shè)機構(gòu),明確建設(shè)工作目標(biāo),確定雙重預(yù)防機制建設(shè)覆蓋范圍,制定雙重預(yù)防機制建設(shè)總體計劃,將雙重預(yù)防機制建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)安全管理的績效考核掛鉤,按照PDCA閉環(huán)管理思路明確策劃、執(zhí)行、檢查、改進四個階段的工作內(nèi)容。需要指出的是,在煤礦領(lǐng)域,安全風(fēng)險分級管控還屬于新事物,不同地區(qū)煤礦對此認(rèn)知差異還比較大。
簡單講,步,企業(yè)要成立強有力的雙重預(yù)防機制建設(shè)推貫組織機構(gòu),企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人都加入到小組,按照建設(shè)目標(biāo)倒排工作計劃。
第二步,將具體任務(wù)合理分配到各個部門,并開展雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件,編制管理工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動。
第三步,開展風(fēng)險點識別,辨識危險源。排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域,編制風(fēng)險點排查清單。按照人、物、環(huán)、管理四個層面開展危險源辨識,建立危險源辨識清單。