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辦理環(huán)評

為規(guī)范建設項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構合法權益，提高建設項目環(huán)境影響咨詢工作質量，促進建設項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關問題通知如下：

　　一、環(huán)境影響咨詢是建設項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表進行技術評估。

　　二、建設項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務收費，應當遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)有關規(guī)定可自主選擇有資質的環(huán)境影響評價機構開展環(huán)境影響評價工作，相應的環(huán)境影響評估機構負責對評價報告進行技術評估工作。

建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。 建設項目建設過程中，建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。環(huán)境影響評價工程師是指通過環(huán)境影響評價工程師考試，取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術人員。在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度的處罰是否受“未批先建”行政處罰追溯期限的影響？

根據(jù)發(fā)布《關于建設項目“未批先建”觸法行為法律適用問題的意見》（法函[2018]31號）規(guī)定，建設項目違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度投入生產(chǎn)或者使用期間，由于違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度的違觸法行為一直處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)，因此，即使“未批先建”觸法行為已超過二年行政處罰追溯期限，環(huán)保部門仍可以對違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度的觸法行為依法作出處罰，不受“未批先建”觸法行為行政處罰追溯期限的影響。環(huán)境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析論證，并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。