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廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè),專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái),以“專(zhuān)注,創(chuàng)新,務(wù)實(shí),以客戶(hù)為中心”的精神,解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在廣州荔灣區(qū)周門(mén)路11號(hào)這棟舊樓,是這一帶加裝電梯典范,但是從外面完全看不到有電梯槽。
今年以來(lái),玉林市發(fā)生多起電梯滯留乘客事件,引起市民對(duì)電梯安全的持續(xù)關(guān)注。目前,玉林市電梯安全狀況如何?是否還存在問(wèn)題?
據(jù)調(diào)查了解,商超、醫(yī)院、酒店是人口密集場(chǎng)所,電梯使用率高,電梯標(biāo)識(shí)都相對(duì)齊全,維保電話(huà)撥打均可接通。多家電梯維保公司的工作人員表示,電梯每15日進(jìn)行一次維修保養(yǎng),同時(shí)不定期進(jìn)行檢修,維保電話(huà)全天都可接通。
然而,住宅小區(qū)的電梯安全現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。玉東新區(qū)一小區(qū)去年正式交房給業(yè)主,但電梯卻時(shí)常發(fā)生故障。據(jù)該小區(qū)物業(yè)介紹,電梯故障主要是因?yàn)闃I(yè)主在裝修期間違規(guī)使用電梯運(yùn)載裝修垃圾造成?!耙?樓為平均值,5樓一年下來(lái)大概要交1000元維護(hù)費(fèi),5樓每往上一層,維護(hù)費(fèi)用增加33%,5樓往下,每層維護(hù)費(fèi)用減少33%。小區(qū)工作人員張貼告示沒(méi)用,無(wú)奈只能請(qǐng)電梯公司維保人員住在小區(qū),以便隨時(shí)處理故障問(wèn)題。
廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè),專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái),以“專(zhuān)注,創(chuàng)新,務(wù)實(shí),以客戶(hù)為中心”的精神,解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。我們將會(huì)一連兩天向大家介紹舊樓加裝電梯的成功案例,有需要的居民就可以取取經(jīng),看有沒(méi)有可以借鑒的地方了。
另外,如遇以下幾種情況,還應(yīng)征得相關(guān)人員的同意意見(jiàn),大家一定要注意!
1若增設(shè)電梯占用業(yè)主專(zhuān)有部分的,還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分的業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)(一般為電梯或連廊占用業(yè)主專(zhuān)有外墻或陽(yáng)臺(tái)等)。2若增設(shè)電梯涉及嚴(yán)重遮擋相鄰房屋的,還應(yīng)當(dāng)征得該部分房屋的業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)(一般為電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶(hù)的正投影凈距不足6米)。3若增設(shè)電梯用地超出權(quán)屬范圍的,還應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)土地使用權(quán)人的書(shū)面同意意見(jiàn)(一般為單位房改房或單位大院)。目前,市住建局已草擬《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》,并已按程序上報(bào)市政府審定后實(shí)施。4若增設(shè)電梯工程對(duì)本居住區(qū)或本住宅樓的車(chē)輛、行人正常通行有明顯影響的,影響消防安全、通行、占用業(yè)主共有和共管的綠地及道路等,涉及有關(guān)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)征得居住區(qū)內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意的書(shū)面同意意見(jiàn)(一般為住宅小區(qū))。
廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工,并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月,注冊(cè)資金8000萬(wàn)元,具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量,擁有特種工程(結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng))、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū),資質(zhì)齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。另外,增設(shè)電梯出資人可提取住房公急金、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于支付電梯費(fèi)用。
舊樓加建電梯常見(jiàn)糾紛類(lèi)型
撤銷(xiāo)街道辦事處頒發(fā)的《建設(shè)工程開(kāi)工備案證明書(shū)》行政案
《試行辦法》第十五條規(guī)定:“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬(wàn)元以上的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證;工程投資額在30萬(wàn)元以下的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號(hào))的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請(qǐng)辦理開(kāi)工備案證明。申報(bào)費(fèi)用減少4000多元對(duì)于既有住宅加裝電梯的申請(qǐng),住建部門(mén)持歡迎和支持的態(tài)度?!?
在增設(shè)電梯的業(yè)主取得了規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,工程將進(jìn)入施工階段,根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)向所屬地的街道辦事處申請(qǐng)開(kāi)工備案證明。反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為街道頒發(fā)開(kāi)工備案證明的行政行為不符合法律規(guī)定,起訴要求撤銷(xiāo)開(kāi)工備案證明。此類(lèi)糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是增設(shè)電梯施工是需要建設(shè)工程施工許可證還是需要街道辦的開(kāi)工備案證明?《建筑法》第七條規(guī)定:“建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外?!币虼?,大中型工程的施工需要申領(lǐng)施工許可證,但小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證?!督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第二條規(guī)定,工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。專(zhuān)家在會(huì)上表示,臺(tái)城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu),本身質(zhì)量不錯(cuò)及剛度很大,加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu),相對(duì)磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好,且互為獨(dú)立的地基基礎(chǔ)。符合條件的建筑工程,申請(qǐng)人只需到街道辦事處辦理開(kāi)工備案證明。審理過(guò)程中,將對(duì)增設(shè)電梯工程的投資額和建筑面積進(jìn)行審核,以明確是頒發(fā)施工許可證還是僅需開(kāi)工備案證明。
排除妨礙糾紛
在增設(shè)電梯施工過(guò)程中,反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為電梯施工將嚴(yán)重影響房屋的通風(fēng)、采光和日照,經(jīng)常阻止施工人員施工,致使加建電梯工程無(wú)法順利進(jìn)行。廣東學(xué)院、暨南大學(xué)、廣州中大學(xué)業(yè)主發(fā)生過(guò)此類(lèi)排除妨礙糾紛。其中,有的城市規(guī)定,街道辦事處和社區(qū)居委會(huì),對(duì)加裝電梯有反對(duì)意見(jiàn)的住戶(hù)應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié),主動(dòng)做工作,防止矛盾激化,相關(guān)部門(mén)不要置之不理,要組織全體住戶(hù)進(jìn)行商議。同意增設(shè)電梯的業(yè)主提起民事,要求阻止施工的業(yè)主停止侵權(quán)、排除妨礙,不得阻止電梯正常施工。
《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定,“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系”。第八十八條規(guī)定,“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線(xiàn)、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€(xiàn)等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏?,該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利”。如果增設(shè)電梯的業(yè)主已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證,則其享有增設(shè)電梯的合法權(quán)利。老小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)惠民工程,政府起到的只是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用,而真正的考驗(yàn)是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。但反對(duì)業(yè)主如認(rèn)為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的,可通過(guò)協(xié)商或另行的方式解決,而不得進(jìn)行阻止。一般根據(jù)友睦鄰里、互讓互諒的精神,判令反對(duì)業(yè)主停止侵權(quán),不得對(duì)施工行為進(jìn)行阻止、妨礙。