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報關程序

進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行管理的一種行政保護手段。中國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進出口貨物、物品實行全方面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行管理的一種行政保護手段。凡按國家規(guī)定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證，并經(jīng)海關查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進出口公司、經(jīng)國務yuan批準經(jīng)營進出口業(yè)務的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進出口公司，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經(jīng)營進出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。

檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫ju與海關總shu從2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關制度，通關模式為“先報驗，后報關”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。

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新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全方面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”，并在通關單上加蓋檢驗檢疫章，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物（包括轉關運輸貨物），海關一律憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。報關申報業(yè)務委托報關代理報關申報確認業(yè)務流程：1．代理報關單位持具“報關單申報確認”持操作員卡的企業(yè)管理人員進入中國電子口岸“報關單申報確認”界面，對報關單進行確認申報操作，經(jīng)“申報確認”后的報關單通過公共數(shù)據(jù)中心傳海關內(nèi)部網(wǎng)。同時， 正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時，從2000年起對外簽訂合同、信用i證時都要按新制度辦事。

報關企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√擴大信息渠道

對于其它形式的進出口貿(mào)易，報關企業(yè)基本是通過進出口貨物的收發(fā)貨人來獲取通關申報所需的貨物信息，并以此為基礎完成通關申報工作。而在對外承包工程項目方面，承包商雖是出口貨物的發(fā)貨人，但其對于貨物信息的掌握實際非常有限。從近幾年中國企業(yè)承建海外項目的貨物出口情況看，報關人員對出口貨物報驗狀態(tài)確定錯誤，始終是影響通關申報質量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。對于出口貨物的把控，他們更加關注設計標準、原材料采購、制造商資質、出廠檢測、交付期限等較為宏觀的規(guī)范程序層面。因此，對于貨物的成分含量、生產(chǎn)工藝、結構布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關申報所必須掌握的信息，承包商不可能深入細致了解。

為此，報關企業(yè)應改變以往的工作模式，積極擴大信息獲取渠道，在與承包商保持業(yè)務接觸的同時，還應主動與其上游延伸、設備供應商甚至工程項目設計單位取得聯(lián)系，更加及時、廣泛、準確地獲取與出口貨物相關的信息，為、地完成出口通關申報工作提供支持。