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招標(biāo)人一般都是項(xiàng)目的業(yè)主,也就是項(xiàng)目的所有人或項(xiàng)目法人。招標(biāo)代理是受招標(biāo)人的委托,代理招標(biāo)人辦理招標(biāo)工作的中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān),也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),而是以自己的知識(shí)、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨(dú)立于任何行政機(jī)關(guān)的組織。專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)比較超脫,可以較好地避免問(wèn)題的發(fā)生,并嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)標(biāo),以維護(hù)招標(biāo)的公正性,保證招標(biāo)的效果。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括:從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),即接受招標(biāo)人委托,組織招標(biāo)活動(dòng)。具體業(yè)務(wù)活動(dòng)包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件,依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,審查投了標(biāo)的人的資質(zhì),組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等等。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投了標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)代理根據(jù)委托方的實(shí)際情況制訂招標(biāo)工作實(shí)施方案;進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)前期的準(zhǔn)備工作,如協(xié)助委托方確定招標(biāo)方式、邀請(qǐng)投的標(biāo)單位、商定與本次招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)質(zhì)性要求等。
招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是按計(jì)價(jià)格1980號(hào)文和發(fā)改辦價(jià)格857號(hào)文規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),按照差額定率累進(jìn)法計(jì)算。專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)比較超脫,可以較好地避免問(wèn)題的發(fā)生,并嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)標(biāo),以維護(hù)招標(biāo)的公正性,保證招標(biāo)的效果。
采購(gòu)人處于主動(dòng)地位,容易將招標(biāo)以外的條件強(qiáng)加給中標(biāo)人,使招標(biāo)流于形式。這就需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從中協(xié)調(diào)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是按計(jì)價(jià)格1980號(hào)文和發(fā)改辦價(jià)格857號(hào)文規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),按照差額定率累進(jìn)法計(jì)算。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在促進(jìn)招標(biāo)事業(yè)發(fā)展方面也發(fā)揮著積極作用。